自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法
自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草原、灘涂等,不單獨劃分登記單元,作為自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地登記單元內(nèi)的資源類型予以調(diào)查、記載。同一區(qū)域內(nèi)存在多個自然保護地時,以自然保護地的最大范圍劃分登記單元。
。ㄈ╅_展江河湖泊等水流自然資源確權登記。
自然資源部對大江大河大湖和跨境河流進行統(tǒng)一確權登記。由自然資源部會同水利部、水流流經(jīng)的省級人民政府制定印發(fā)實施方案,組織技術力量依據(jù)國土調(diào)查和水資源專項調(diào)查結果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并對承載水資源的土地開展權籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式,通過確權登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,并關聯(lián)公共管制要求。自然資源部可以依據(jù)登記結果頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
省級人民政府組織省級及省級以下自然資源主管部門會同水行政主管部門,依據(jù)《辦法》,參照自然資源部開展水流自然資源確權登記的工作流程和要求,對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的水流進行確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
。ㄋ模╅_展?jié)竦、草原自然資源確權登記。
自然資源部對由中央政府直接行使所有權的、生態(tài)功能重要的濕地、草原等進行統(tǒng)一確權登記。由自然資源部會同濕地、草原所在的省級人民政府聯(lián)合制定印發(fā)實施方案,組織技術力量依據(jù)國土調(diào)查和濕地、草原資源專項調(diào)查結果劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并開展權籍調(diào)查。通過確權登記明確濕地、草原自然資源的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,并關聯(lián)公共管制要求。自然資源部可以依據(jù)登記結果頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
省級人民政府組織省級及省級以下自然資源主管部門依據(jù)《辦法》,參照自然資源部開展?jié)竦、草原自然資源確權登記的工作流程和要求,對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的濕地、草原進行確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
。ㄎ澹╅_展海域、無居民海島自然資源確權登記。
自然資源部對由中央政府直接行使所有權的海域、無居民海島進行統(tǒng)一確權登記。以海域作為獨立自然資源登記單元的,由自然資源部會同沿海省級人民政府聯(lián)合制定印發(fā)實施方案,組織技術力量充分利用國土調(diào)查和海域專項調(diào)查結果,依據(jù)海岸線和各沿?h市行政管轄界線劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并開展權籍調(diào)查。探索采用三維登記模式,通過確權登記明確海域的范圍、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,并關聯(lián)公共管制要求。
所有無居民海島都單獨劃定自然資源登記單元,進行整島登記。以無居民海島作為獨立登記單元的,由自然資源部制定印發(fā)實施方案,組織技術力量充分利用國土調(diào)查和無居民海島專項調(diào)查結果,按照“一島一登”的原則,劃定登記單元界線,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件,并開展權籍調(diào)查。通過確權登記明確無居民海島的名稱、位置、面積、高程(最高點高程和平均高程)、類型和空間范圍等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,并關聯(lián)公共管制要求。
省級人民政府組織省級及省級以下自然資源主管部門依據(jù)《辦法》,參照自然資源部開展海域確權登記的工作流程和要求,對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的海域進行確權登記。
(六)開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權登記。
自然資源部對探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一確權登記。由自然資源部會同相關省級人民政府制定印發(fā)實施方案,組織技術力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲量登記庫,結合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫和國家出資探明礦產(chǎn)地清理結果等劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類礦產(chǎn)資源的探明儲量狀況,收集整理國土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護紅線等管制要求及其他特殊保護規(guī)定或者政策性文件。對礦產(chǎn)資源的確權登記,探索采用三維登記模式,通過確權登記,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質量、范圍、種類、面積等自然狀況,所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體以及權利內(nèi)容等權屬狀況,并關聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關信息和公共管制要求。自然資源部可以依據(jù)登記結果頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
省級人民政府組織省級及省級以下自然資源主管部門依據(jù)《辦法》,參照自然資源部開展礦產(chǎn)資源確權登記的工作流程和要求,對本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開展確權登記之外的礦產(chǎn)資源進行確權登記,可以頒發(fā)自然資源所有權證書,并向社會公開。
。ㄆ撸╅_展森林自然資源確權登記。
自然資源部對已登記發(fā)證的重點國有林區(qū)要做好林權權屬證書與自然資源確權登記的銜接,進一步核實相關權屬界線。在明確所有權代表行使主體和代理行使主體的基礎上,對國務院確定的重點國有林區(qū)森林資源的代表行使主體和代理行使主體探索進行補充登記。
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