“(三)是否與有關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接;

　　“(四)是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)章送審稿主要問(wèn)題的意見(jiàn);

　　“(五)是否符合立法技術(shù)要求;

　　“(六)需要審查的其他內(nèi)容。”

　　十一、將第十九條改為第二十條，修改為：“規(guī)章送審稿有下列情形之一的，法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草單位：

　　“(一)制定規(guī)章的基本條件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的;

　　“(二)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)對(duì)規(guī)章送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)充分協(xié)商的;

　　“(三)未按照本條例有關(guān)規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)的;

　　“(四)上報(bào)送審稿不符合本條例第十八條規(guī)定的。”

　　十二、將第二十條改為第二十一條，增加一款，作為第二款：“法制機(jī)構(gòu)可以將規(guī)章送審稿或者修改稿及其說(shuō)明等向社會(huì)公布，征求意見(jiàn)。向社會(huì)公布征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日。”

　　十三、將第二十二條、第二十三條合并，作為第二十三條，修改為：“規(guī)章送審稿涉及重大利益調(diào)整的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢(xún)，廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)。論證咨詢(xún)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、委托研究等多種形式。

　　“規(guī)章送審稿涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見(jiàn)分歧，對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，起草單位在起草過(guò)程中未舉行聽(tīng)證會(huì)的，法制機(jī)構(gòu)經(jīng)本部門(mén)或者本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以舉行聽(tīng)證會(huì)。舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十六條規(guī)定的程序組織。”

　　十四、將第二十四條修改為：“有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)對(duì)規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見(jiàn)的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見(jiàn)。對(duì)有較大爭(zhēng)議的重要立法事項(xiàng)，法制機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。

　　“經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主要問(wèn)題、有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門(mén)的意見(jiàn)和法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)及時(shí)報(bào)本部門(mén)或者本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者報(bào)本部門(mén)或者本級(jí)人民政府決定。”

　　十五、將第二十九條修改為：“法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)議審議意見(jiàn)對(duì)規(guī)章草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)本部門(mén)首長(zhǎng)或者省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、自治州州長(zhǎng)簽署命令予以公布。”

　　十六、將第三十一條修改為：“部門(mén)規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門(mén)公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。

　　“地方政府規(guī)章簽署公布后，及時(shí)在本級(jí)人民政府公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。

　　“在國(guó)務(wù)院公報(bào)或者部門(mén)公報(bào)和地方人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。”

　　十七、將第三十五條修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國(guó)務(wù)院書(shū)面提出審查的建議，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究并提出處理意見(jiàn)，按照規(guī)定程序處理。

　　“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書(shū)面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機(jī)構(gòu)研究并提出處理意見(jiàn)，按照規(guī)定程序處理。”

　　十八、將第三十七條修改為：“國(guó)務(wù)院部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)章清理工作。對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。”

　　十九、增加一條，作為第三十八條：“國(guó)務(wù)院部門(mén)，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以組織對(duì)有關(guān)規(guī)章或者規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估，并把評(píng)估結(jié)果作為修改、廢止有關(guān)規(guī)章的重要參考。”

　　二十、將第三十七條第二款改為第三十九條第一款，修改為：“規(guī)章的修改、廢止程序適用本條例的有關(guān)規(guī)定。”

　　增加一款，作為第二款：“規(guī)章修改、廢止后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。”

　　此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。

　　本決定自2018年5月1日起施行。

　　《規(guī)章制定程序條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
 

　　規(guī)章制定程序條例

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