規(guī)章送審稿涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，起草單位在起草過程中未舉行聽證會的，法制機構(gòu)經(jīng)本部門或者本級人民政府批準，可以舉行聽證會。舉行聽證會的，應當依照本條例第十六條規(guī)定的程序組織。

　　第二十四條　有關(guān)機構(gòu)或者部門對規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，法制機構(gòu)應當進行協(xié)調(diào)，力求達成一致意見。對有較大爭議的重要立法事項，法制機構(gòu)可以委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織進行評估。

　　經(jīng)過充分協(xié)調(diào)不能達成一致意見的，法制機構(gòu)應當將主要問題、有關(guān)機構(gòu)或者部門的意見和法制機構(gòu)的意見及時報本部門或者本級人民政府領(lǐng)導協(xié)調(diào)，或者報本部門或者本級人民政府決定。

　　第二十五條　法制機構(gòu)應當認真研究各方面的意見，與起草單位協(xié)商后，對規(guī)章送審稿進行修改，形成規(guī)章草案和對草案的說明。說明應當包括制定規(guī)章擬解決的主要問題、確立的主要措施以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)情況等。

　　規(guī)章草案和說明由法制機構(gòu)主要負責人簽署，提出提請本部門或者本級人民政府有關(guān)會議審議的建議。

　　第二十六條　法制機構(gòu)起草或者組織起草的規(guī)章草案，由法制機構(gòu)主要負責人簽署，提出提請本部門或者本級人民政府有關(guān)會議審議的建議。

　　第五章　決定和公布

　　第二十七條　部門規(guī)章應當經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定。

　　地方政府規(guī)章應當經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定。

　　第二十八條　審議規(guī)章草案時，由法制機構(gòu)作說明，也可以由起草單位作說明。

　　第二十九條　法制機構(gòu)應當根據(jù)有關(guān)會議審議意見對規(guī)章草案進行修改，形成草案修改稿，報請本部門首長或者省長、自治區(qū)主席、市長、自治州州長簽署命令予以公布。

　　第三十條　公布規(guī)章的命令應當載明該規(guī)章的制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、部門首長或者省長、自治區(qū)主席、市長、自治州州長署名以及公布日期。

　　部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布，使用主辦機關(guān)的命令序號。

　　第三十一條　部門規(guī)章簽署公布后，及時在國務(wù)院公報或者部門公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在全國范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。

　　地方政府規(guī)章簽署公布后，及時在本級人民政府公報和中國政府法制信息網(wǎng)以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊載。

　　在國務(wù)院公報或者部門公報和地方人民政府公報上刊登的規(guī)章文本為標準文本。

　　第三十二條　規(guī)章應當自公布之日起30日后施行;但是，涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行的，可以自公布之日起施行。

　　第六章　解釋與備案

　　第三十三條　規(guī)章解釋權(quán)屬于規(guī)章制定機關(guān)。

　　規(guī)章有下列情形之一的，由制定機關(guān)解釋：

　　(一)規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的;

　　(二)規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。

　　規(guī)章解釋由規(guī)章制定機關(guān)的法制機構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報請制定機關(guān)批準后公布。

　　規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力。

　　第三十四條　規(guī)章應當自公布之日起30日內(nèi)，由法制機構(gòu)依照立法法和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定向有關(guān)機關(guān)備案。

　　第三十五條　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查的建議，由國務(wù)院法制機構(gòu)研究并提出處理意見，按照規(guī)定程序處理。

　　國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸或者違反其他上位法的規(guī)定的，也可以向本省、自治區(qū)人民政府書面提出審查的建議，由省、自治區(qū)人民政府法制機構(gòu)研究并提出處理意見，按照規(guī)定程序處理。

　　第七章　附　　則

　　第三十六條　依法不具有規(guī)章制定權(quán)的縣級以上地方人民政府制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令，參照本條例規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第三十七條　國務(wù)院部門，省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，應當根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時組織開展規(guī)章清理工作。對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應當及時修改或者廢止。

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