關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 三年行動(dòng)計(jì)劃的通知
(十六)加快發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)加強(qiáng)合作,促進(jìn)海運(yùn)集裝箱通過(guò)鐵路集疏港。在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)沿海區(qū)域和長(zhǎng)江干線,打造“長(zhǎng)途重點(diǎn)貨類(lèi)精品班列+短途城際小運(yùn)轉(zhuǎn)班列”鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加鐵路集裝箱和集裝箱平車(chē)保有量,提高集裝箱共享共用和流轉(zhuǎn)交換能力,利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升集裝箱箱管和綜合信息服務(wù)水平。(交通運(yùn)輸部、中國(guó)鐵路總公司牽頭,發(fā)展改革委、鐵路局參與)
(十七)深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程。加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)的支持力度,加強(qiáng)示范工程運(yùn)行監(jiān)測(cè),推動(dòng)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)天津至華北、西北地區(qū)等六條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范線路建設(shè)。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)在運(yùn)輸裝備研發(fā)、多式聯(lián)運(yùn)單證統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息交換共享等方面先行先試,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。支持各地開(kāi)展集裝箱運(yùn)輸、商品車(chē)滾裝運(yùn)輸、全程冷鏈運(yùn)輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委牽頭,鐵路局、民航局、郵政局、中國(guó)鐵路總公司參與)
六、城市綠色配送行動(dòng)
(十八)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。引導(dǎo)特大城市群和區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò),完善干支銜接型物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)和城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)及配送車(chē)輛停靠裝卸配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。到2020年,在全國(guó)建成100個(gè)左右的城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。加大對(duì)示范項(xiàng)目物流園區(qū)(貨運(yùn)樞紐)建設(shè)、新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用、綠色物流智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等支持力度。(交通運(yùn)輸部牽頭,公安部、商務(wù)部、財(cái)政部參與)
(十九)加大新能源城市配送車(chē)輛推廣應(yīng)用力度。加快新能源和清潔能源車(chē)輛推廣應(yīng)用,到2020年,城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中,新能源車(chē)輛和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源車(chē)輛的比例超過(guò)50%,重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到80%。各地將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍,加大用地、資金等支持力度,在物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等貨流密集區(qū)域,集中規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)用充電站和快速充電樁。結(jié)合城市配送需求,制定新能源城市配送車(chē)輛便利通行政策,改善車(chē)輛通行條件。在有條件的地區(qū)建立新能源城市配送車(chē)輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制,降低使用成本。在重點(diǎn)物流園區(qū)、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、港口等推廣使用電動(dòng)化、清潔化作業(yè)車(chē)輛。(交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部牽頭,公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、鐵路局、民航局參與)
(二十)推進(jìn)城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。充分發(fā)揮鐵路既有站場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),完善干支銜接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)組織模式,打造“軌道+倉(cāng)儲(chǔ)配送”的鐵路城市物流配送新模式,提高城市生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸中公鐵聯(lián)運(yùn)的比例。在北京等大型城市組織開(kāi)展城市生產(chǎn)生活物資公鐵接駁配送試點(diǎn),加快城市周邊地區(qū)鐵路外圍集結(jié)轉(zhuǎn)運(yùn)中心和市內(nèi)鐵路站場(chǎng)設(shè)施改造,構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”的公鐵聯(lián)運(yùn)城市配送新體系,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣應(yīng)用。(中國(guó)鐵路總公司、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、信息資源整合行動(dòng)
(二十一)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)公共信息交換共享。加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間、運(yùn)輸方式之間信息交換共享。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)間信息開(kāi)放共享,為企業(yè)提供資質(zhì)資格、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢疫、通關(guān)查驗(yàn)、違法違章、信用評(píng)價(jià)、政策動(dòng)態(tài)等一站式綜合信息服務(wù)。加快完善鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換接口標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)業(yè)務(wù)單證電子化,促進(jìn)鐵路、港口信息共享,實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)車(chē)、裝卸車(chē)、貨物在途、到達(dá)預(yù)確報(bào)以及港口裝卸、貨物堆存、船舶進(jìn)出港、船期艙位預(yù)定等鐵水聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享。到2019年底,沿海及長(zhǎng)江干線主要港口實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換共享。到2020年底,基本建成全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路總公司牽頭,海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、鐵路局、民航局、郵政局參與)
(二十二)提升物流信息服務(wù)水平。升級(jí)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),促進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)和第三方物流等龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作,強(qiáng)化貨物在途狀態(tài)查詢(xún)、運(yùn)輸價(jià)格查詢(xún)、車(chē)貨動(dòng)態(tài)匹配、集裝箱定位跟蹤等綜合信息服務(wù),提高物流服務(wù)智能化、透明化水平。(交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委牽頭,鐵路局、民航局、郵政局、中國(guó)鐵路總公司參與)
(二十三)加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息報(bào)送和監(jiān)測(cè)分析。研究建立運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)體系,探索相關(guān)分析方法。建立貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)行動(dòng)態(tài)、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用等信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)和報(bào)送機(jī)制。(交通運(yùn)輸部牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、鐵路局、中國(guó)鐵路總公司參與)
八、加大政策保障力度
(二十四)積極落實(shí)財(cái)政等支持政策。利用車(chē)購(gòu)稅資金、中央基建投資等現(xiàn)有資金,統(tǒng)籌推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,提升港口集疏運(yùn)能力,加強(qiáng)物流園區(qū)、工礦企業(yè)等鐵路專(zhuān)用線建設(shè),為煤炭、礦石等大宗貨物運(yùn)輸方式調(diào)整創(chuàng)造有利環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,拓寬投融資渠道,加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)各地對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作成效顯著的工礦企業(yè),在分解錯(cuò)峰生產(chǎn)任務(wù)時(shí)適當(dāng)減少限產(chǎn)比例。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))有關(guān)要求,對(duì)大力淘汰老舊車(chē)輛、推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的有關(guān)企業(yè)和人員依照有關(guān)政策及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部牽頭,鐵路局、中國(guó)鐵路總公司參與)
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