五、加快鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)

　　(一)推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)。

　　及時(shí)將鐵路成熟的新產(chǎn)品、新技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，并組織開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)性研究工作，完善鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;開(kāi)展國(guó)內(nèi)外鐵路標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度;研究政企分開(kāi)新形勢(shì)，分析社會(huì)公眾新需求，特別是人民群眾反映比較集中的問(wèn)題，組織修訂鐵路旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展高速鐵路、城際鐵路、客貨共線(xiàn)鐵路、重載鐵路和市域(市郊)鐵路等勘察設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、安全及試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以及高速動(dòng)車(chē)組等關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和儲(chǔ)備,跟蹤磁懸浮等技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

　　(二)提升我國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　積極參與ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等鐵路相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，積極爭(zhēng)取中國(guó)提出的新工作項(xiàng)目提案立項(xiàng)，主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)中國(guó)鐵路領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鐵路領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流，同時(shí)組織鐵路行業(yè)相關(guān)單位和專(zhuān)家積極參與其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制修訂工作，繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)鐵路在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，進(jìn)一步提升我國(guó)鐵路對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。

　　(三)助力我國(guó)鐵路“走出去”。

　　結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建等，加快推進(jìn)鐵路“走出去”所需的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)翻譯和出版工作，2018年完成鐵路外文版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。多層面、多方式宣傳和推介中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，助力中國(guó)鐵路“走出去”。

　　(四)加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　加強(qiáng)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和歸口單位管理，加大重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，發(fā)揮各方面在標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作中的作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確貫徹實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督管理，通過(guò)政府監(jiān)管、行政許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認(rèn)證等管理方式強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)工作，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)鐵道國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本，由國(guó)家鐵路局向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　六、 優(yōu)化鐵路行業(yè)行政許可流程

　　(一)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

　　積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上行政許可服務(wù)平臺(tái)，將服務(wù)從實(shí)體窗口向網(wǎng)上窗口延伸，減少申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、審批信息公開(kāi)、評(píng)價(jià)監(jiān)督等功能，加快推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批等。

　　(二)加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。

　　運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法和手段開(kāi)展行政許可工作，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行政許可規(guī)范化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化受理流程，更新服務(wù)指南，明確申報(bào)要求，重新編制國(guó)家鐵路局行政許可辦理流程圖，完善許可受理“清單化審查”。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效能。

　　完善“一個(gè)窗口對(duì)外”，健全服務(wù)制度和規(guī)范。強(qiáng)化便民利民服務(wù)，積極推進(jìn)通過(guò)郵寄方式送達(dá)行政許可決定書(shū)和許可證等紙質(zhì)文書(shū)，探索通過(guò)電子郵件等方式送達(dá)受理通知書(shū)等許可過(guò)程中的通知性文書(shū)，減少申請(qǐng)人到窗口辦理的負(fù)擔(dān)。定期開(kāi)展評(píng)價(jià)，建立根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)的工作機(jī)制，暢通內(nèi)、外部意見(jiàn)反饋機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)各方合理建議和訴求，不斷提高行政許可效能。

　　七、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度

　　(一)動(dòng)員部署(2018年1月-2018年2月)。

　　要求各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，局屬各單位，機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)照實(shí)施方案，結(jié)合自身職責(zé)，逐條進(jìn)行落實(shí)，明確分工，全面動(dòng)員部署質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　(二)組織實(shí)施(2018年2月～2020年10月)。

　　國(guó)家鐵路局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)抽查和提升行動(dòng)督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各地區(qū)監(jiān)管局開(kāi)展提升行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　(三)總結(jié)推廣(2020年10月～2020年12月)。

　　認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題及原因，研究提出改進(jìn)工作措施和建議。對(duì)提升行動(dòng)中工作突出、成效顯著的部門(mén)、單位和個(gè)人，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織工作。

責(zé)任編輯：wuyong