(二)促進國際鐵路貨物聯(lián)運發(fā)展。

　　加強與鐵路合作組織、大湄公河區(qū)域鐵路聯(lián)盟、國際鐵路運輸政府間組織等國際組織及雙邊鐵路交流合作，積極參與國際鐵路聯(lián)運規(guī)則制修訂工作，推廣應(yīng)用國際貨約/國際貨協(xié)運單，簡化聯(lián)運手續(xù)、提高運輸效率、降低物流成本，提高國際鐵路貨物聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量。

　　四、全面加強鐵路行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管

　　(一)加強鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

　　1.強化監(jiān)督檢查。堅持把鐵路運輸安全作為履職監(jiān)管的首要任務(wù)，突出旅客和高鐵安全，以運輸高峰期和國家重大活動等運輸關(guān)鍵時期為重點，加強車票實名制、旅客安檢、危險貨物運輸?shù)冗\輸安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)和運輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。督促運輸企業(yè)切實落實主體責(zé)任，保障運輸安全，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。

　　2.開展問卷調(diào)查。深入車站、列車等生產(chǎn)一線，圍繞廣大旅客和社會各界關(guān)注的購票、站車服務(wù)、餐飲供應(yīng)、服務(wù)態(tài)度、選座等熱點問題，持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，傾聽了解旅客意見。同時，認(rèn)真收集、分析旅客反映的問題，整理匯總作為鐵路供給側(cè)改革的重要輸入內(nèi)容，督促運輸企業(yè)不斷改進。

　　3.積極處理投訴。完善鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，制定鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法。認(rèn)真處理鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴，做到件件有登記、有處理，切實維護消費者合法權(quán)益。針對社會影響較大的投訴，及時調(diào)查核實處理反饋。依法公開鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴處理情況。

　　(二)加強鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管。

　　1.強化監(jiān)督檢查。貫徹“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革要求，加強事中事后監(jiān)管，強化鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，及時公開監(jiān)督檢查信息，推進陽光執(zhí)法。加大抽查抽測力度，持續(xù)開展以鐵路隧道工程質(zhì)量特別是襯砌厚度、空洞、滲漏水等質(zhì)量問題和鐵路橋梁制運架等大型施工機械設(shè)備、鐵路工程雨季冬期施工、鐵路工程材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進場質(zhì)量驗收落實情況、竣工驗收程序等為重點的專項監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強質(zhì)量安全管理，整改質(zhì)量安全問題隱患，不斷提高質(zhì)量安全意識和風(fēng)險管控水平，促進鐵路工程優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。

　　2.督促落實參建各方質(zhì)量安全責(zé)任。深入開展鐵路建設(shè)工程“三不問題質(zhì)量行為”專項整治行動，重點整治“不按工程設(shè)計圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用不合格的建筑材料、將不合格的工程按合格工程驗收”等行為;依法受理投訴舉報，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅持教育與處罰并舉，加強社會和輿論監(jiān)督，督促落實參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，特別是強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任，維護良好鐵路建設(shè)市場秩序。

　　3.推動科技創(chuàng)新應(yīng)用。開展鐵路優(yōu)質(zhì)工程(勘察設(shè)計)獎評選和鐵路工程建設(shè)部級工法評審，弘揚工匠精神，營造精益求精的行業(yè)風(fēng)氣。加大鐵路工程新技術(shù)、新工藝、新工法等的推廣應(yīng)用力度，鼓勵以機械化減人、以自動化換人、以信息化管人，發(fā)揮科技力量，促進企業(yè)提升工程質(zhì)量安全水平。

　　4.健全鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加大指導(dǎo)幫助，協(xié)調(diào)推動地方鐵路項目工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任落實。探索監(jiān)理單位向鐵路行業(yè)監(jiān)管部門報告質(zhì)量安全監(jiān)理情況試點，發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。依托信息化手段和信息公開機制，促進構(gòu)建適應(yīng)新時代鐵路建設(shè)發(fā)展需要的鐵路建設(shè)市場信用體系，健全質(zhì)量違法行為記錄制度，依法公開行政處罰信息，加大對質(zhì)量失信行為的懲戒力度。

　　(三)加強鐵路設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。

　　1.強化監(jiān)督檢查。切實加強事中事后監(jiān)管，貫徹國務(wù)院“雙隨機、一公開”改革要求，強化鐵路專用設(shè)備許可企業(yè)事中事后監(jiān)管，每年制定年度鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，要求各地區(qū)鐵路監(jiān)管局細(xì)化制定監(jiān)督檢查實施方案，并按照“四不兩直”要求開展監(jiān)督檢查。由各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可企業(yè)監(jiān)督檢查信息的公開。對已不滿足許可條件或?qū)�問題不認(rèn)真整改的企業(yè)，研究并采取有效懲戒措施。

　　組織專業(yè)機構(gòu)開展鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查�？偨Y(jié)推廣鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的經(jīng)驗和做法，結(jié)合鐵路專用設(shè)備許可審查和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，委托專業(yè)機構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。

　　2.依法開展行政許可審查。堅持“依法合規(guī)、嚴(yán)格審查，創(chuàng)新方法、提升水平”原則，以導(dǎo)向安全和防范自由裁量權(quán)為重點，按程序和時限組織鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可、鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等法定許可審查。對事關(guān)鐵路運輸安全、重大技術(shù)創(chuàng)新以及新申請進入鐵路行業(yè)的許可申請，嚴(yán)格審查、加強把關(guān)，切實從源頭卡控鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過國家鐵路局政府網(wǎng)站,公布鐵路機車車輛、基礎(chǔ)設(shè)備行政許可企業(yè)名錄。

　　3.促進企業(yè)落實鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。以檢查中發(fā)現(xiàn)的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全信息為來源，認(rèn)真分析查找鐵路專用設(shè)備在生產(chǎn)、管理過程中存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，通過問題反饋、情況通報、責(zé)任單位約談等多種形式督促企業(yè)整改，促進企業(yè)落實鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

責(zé)任編輯：wuyong