法制網(wǎng)輿情分析師點(diǎn)評(píng)

　　總體來(lái)看，在本次輿情中，涉事官方在事發(fā)后進(jìn)行快速通報(bào)，之后多次通報(bào)事故處置情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)情況；在受到輿論質(zhì)疑后，更高層級(jí)部門也主動(dòng)介入，密集對(duì)事件進(jìn)行通報(bào)，看似處置非常盡力，但輿論始終存有疑慮。究其原因，主要是官方在信息發(fā)布中出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)效果難達(dá)預(yù)期。

　　1. 初始通報(bào)避重就輕回應(yīng)前后“打架”成輿情導(dǎo)火索

　　事件發(fā)生后，泉港區(qū)環(huán)境保護(hù)局等當(dāng)?shù)毓俜綑C(jī)構(gòu)，接連發(fā)布多次環(huán)境通報(bào)，稱“油污已全部清除完”“大氣指標(biāo)已恢復(fù)正常”，給公眾營(yíng)造出了一種事態(tài)并不嚴(yán)重，且已經(jīng)得到有效處理進(jìn)而控制的觀感。反觀網(wǎng)絡(luò)上，有關(guān)事態(tài)嚴(yán)重的爆料卻一直存在。直到越來(lái)越多的媒體介入報(bào)道，質(zhì)問(wèn)涉事官方具體情況，泉港區(qū)政府才在事發(fā)4日后的通報(bào)中承認(rèn)“空氣出現(xiàn)刺鼻性氣味”，以及部分海域監(jiān)測(cè)點(diǎn)僅符合“第三類、第四類海水水質(zhì)”。官方前后不一致的回應(yīng)，令輿論感到憤怒的同時(shí)，也對(duì)政府失去了信任。此外，當(dāng)?shù)毓俜竭�采用刪除微博熱門話題和部分新聞報(bào)道、撤下話題熱搜榜等方式，隱瞞思維也成為刺激輿情升溫的一個(gè)直接因素。

　　這一點(diǎn)也表明，突發(fā)環(huán)境事件的輿情和實(shí)情處置需以信息公開(kāi)為首要立足點(diǎn)，以尊重民眾的知情權(quán)和參與權(quán)為基準(zhǔn)，切忌采取避重就輕、避實(shí)就虛等隱瞞實(shí)情的做法。涉事官方須實(shí)事求是地發(fā)布已知信息，用各類事實(shí)、數(shù)據(jù)與媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府和公眾的良好溝通，從而提升政府信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力。

　　2. 引導(dǎo)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃混亂發(fā)布令信息損耗嚴(yán)重

　　作為官方回應(yīng)主體，泉港區(qū)政府、泉港區(qū)環(huán)境保護(hù)局和福建省生態(tài)環(huán)境廳三個(gè)部門均進(jìn)行了回應(yīng)，三者回應(yīng)次數(shù)分別為7次、4次和2次，還多次出現(xiàn)官方接連發(fā)布兩份通報(bào)的情況。在重大突發(fā)事故之中，官方持續(xù)發(fā)布有關(guān)信息雖然有助于緩解危機(jī)，但必須是放在有序統(tǒng)籌的大前提下。而在此次事件中，官方多次信息發(fā)布出現(xiàn)了混亂狀態(tài)，尤其是在8日和9日，三家官方齊上陣，先后發(fā)布了6份通報(bào)。這種密集的內(nèi)容發(fā)布往往讓公眾抓不住重點(diǎn)，忽略官方想要重點(diǎn)表達(dá)的內(nèi)容。而從媒體討論來(lái)看，多家媒體也根據(jù)不同渠道的通報(bào)進(jìn)行不同角度報(bào)道，過(guò)多的信息量和發(fā)布主體不但分散了輿論注意力，也令信息在傳播過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p耗。

　　由此可見(jiàn)，突發(fā)環(huán)境事件可能牽涉多個(gè)部門，如果不同部門都想在輿情中發(fā)聲引導(dǎo)，則很容易出現(xiàn)信息混亂的情況，因此需要提前對(duì)輿情引導(dǎo)工作進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，既要確定不同部門各自發(fā)布的重點(diǎn)內(nèi)容，還要確定信息引導(dǎo)的責(zé)任主體以及能在通報(bào)中一次性表達(dá)出重點(diǎn)信息。只有將輿情處置作為一盤棋全盤組合和聯(lián)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)想的傳播效果。

　　3. 信息發(fā)布渠道較單一無(wú)法快速形成引導(dǎo)合力

　　從信息發(fā)布渠道來(lái)看，泉港區(qū)環(huán)境保護(hù)局主要依靠當(dāng)?shù)孛襟w，泉港區(qū)政府和福建省生態(tài)環(huán)境廳體的發(fā)布渠道主要是各自政府網(wǎng)站，泉港區(qū)環(huán)境保護(hù)局、泉港區(qū)政府新聞辦甚至沒(méi)有自己的官方微博和微信，在信息發(fā)布上只能依靠一、兩個(gè)途徑，這在新媒體時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到信息發(fā)布的要求。此外，作為一起重大突發(fā)事故，涉事官方也沒(méi)有組織任何新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行事件通報(bào)，無(wú)助于快速形成輿論引導(dǎo)合力。

　　在重大輿情面前，除了依靠媒體，最主要的是官方要把信息發(fā)布主動(dòng)權(quán)牢牢掌握，形成始終以官方為主導(dǎo)的輿情引導(dǎo)格局。因此，處置部門無(wú)疑需要采取盡量多的信息發(fā)布渠道，形成立體式傳播結(jié)構(gòu)。必要時(shí)，還需及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。官方的信息發(fā)布策略還應(yīng)對(duì)新媒體和傳統(tǒng)媒體各有倚重，且通報(bào)內(nèi)容的焦點(diǎn)也有所不同，從而保證信息發(fā)布的均衡和官方信息在輿論場(chǎng)的到達(dá)率。

　　4. 專有名詞未予釋疑謠言傳播造成輿論恐慌

　　雖然在事發(fā)當(dāng)天，官方已經(jīng)承認(rèn)是碳九泄露，但是對(duì)于碳九這樣專業(yè)的名詞，官方一直遲遲未予解釋，包括碳九的毒性如何，對(duì)人體將會(huì)產(chǎn)生何種影響等等，這也一度成為引發(fā)輿論恐慌和誤讀的原因。之后，果殼等科普網(wǎng)站解讀碳九概念及危害，激起了輿論對(duì)此次泄露的碳九屬性的追問(wèn)。直到8日晚間，福建省生態(tài)環(huán)境廳的通報(bào)才第一次確認(rèn)泄漏物為“裂解碳九”，但隨即又引起了媒體質(zhì)疑，如新華社的“三問(wèn)”和《新京報(bào)》的“四問(wèn)”中，都在追問(wèn)對(duì)人體的影響如何。省生態(tài)環(huán)境廳組織多位專家對(duì)公眾關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行一一解釋，才令輿論疑慮得以緩解。

　　在官方信息發(fā)布中，公眾往往因知識(shí)不足而對(duì)專業(yè)名詞產(chǎn)生疑問(wèn)。一旦官方解釋不及時(shí)、不到位，很容易造成謠言流傳或誤解加深的情況。對(duì)此，涉事部門需要提高輿情敏感度，對(duì)公眾可能產(chǎn)生的疑慮進(jìn)行及時(shí)解釋，或邀請(qǐng)多方專家做好科普工作。相關(guān)問(wèn)題若能得到合理解釋，就能避免更多網(wǎng)民被誤導(dǎo)，遏制住輿情持續(xù)發(fā)酵的態(tài)勢(shì)。

責(zé)任編輯：wuye