編者按：11月4日凌晨，福建泉州市泉港區(qū)東港石化碼頭發(fā)生工業(yè)用裂解碳九化學品泄漏事件，泉港區(qū)環(huán)境保護局多次通報，稱空氣指標和海水水質(zhì)標準正常。4天后，《人民日報》、央視等中央媒體進入實地探訪實際情況，推動輿論迅速聚焦此事。隨后，泉港區(qū)政府和福建省生態(tài)環(huán)境廳先后介入事件處置，并通過官網(wǎng)發(fā)布情況通報，但通報內(nèi)容和此前說辭出現(xiàn)矛盾，引發(fā)輿論質(zhì)疑。10日，福建省生態(tài)環(huán)境廳組織專家針對公眾關(guān)注焦點集中予以解釋，獲得了多數(shù)輿論認可。同時，公安機關(guān)和檢察機關(guān)先后介入事件調(diào)查，并將相關(guān)人員刑事拘留，目前輿情已經(jīng)平息。法制網(wǎng)輿情中心（ID:fzwyqzx）通過梳理此次突發(fā)輿情事件，發(fā)現(xiàn)涉事官方雖然進行過十余次通報，但是密集的信息發(fā)布卻未能起到良好的釋疑作用。本文以突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作為切入點予以點評，以期對政法機關(guān)和政府部門在類似事件處置時有所借鑒。

（輿情趨勢圖）

輿情事件

　　1. 網(wǎng)民爆料空氣出現(xiàn)異味 官方回應(yīng)系碳九泄露

　　11月4日凌晨1時，福建泉州時泉港區(qū)東港石化碼頭作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)裝船過程中發(fā)生碳九化學品泄漏。7時許，微博網(wǎng)民“@肖澤玲”等多人反映，泉港區(qū)空氣彌漫著異味，疑似有化工物質(zhì)泄露。10時10分，地方媒體《石獅日報》官方微博“@石獅日報”發(fā)布了泉港區(qū)環(huán)境保護局的通報，稱“油船連接至碼頭的軟管法蘭墊片老化、破損，導致部分油品泄漏”，油品逸散至空氣致相關(guān)區(qū)域空氣存在異味。

　　當晚20時許，“@石獅日報”再次發(fā)布泉港區(qū)環(huán)境保護局《關(guān)于東港石化碳九泄漏事件處置情況通報》，首次承認事故系碳九泄漏所致，相關(guān)部門已啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案。通報還強調(diào)，截至4日18時，碳九泄漏海域清理工作已基本完成，大氣VOCs（揮發(fā)性有機物）已經(jīng)降至安全值以下。當日，全國性媒體中國新聞網(wǎng)、《新京報》等對此次事故作了報道，除了轉(zhuǎn)載泉港區(qū)環(huán)保局的通報內(nèi)容外，媒體的新聞標題多以“當?shù)貪O民損失嚴重”“當?shù)睾ｕr禁售”等為主。

　　11月6日，泉港區(qū)環(huán)保局通過該區(qū)廣播電視臺發(fā)布《關(guān)于東港石化碳九泄漏事件處置情況續(xù)報》，文章稱，當?shù)馗黜椏諝庵笜顺掷m(xù)正常，海水水質(zhì)標準符合養(yǎng)殖水質(zhì)需求。

　　2. 主流媒體紛紛追問事故情況 輿情快速升溫

　　11月6日，《新京報》再次報道稱，當?shù)厝罕姺从�，有漁民掉入泉港碳九污染海域后住進ICU，泉港應(yīng)急辦回應(yīng)稱目前未確定感染肺炎是否與污染水域有關(guān)。報道內(nèi)容開始出現(xiàn)質(zhì)疑意味。

　　11月8日，泉港區(qū)環(huán)保局第四次發(fā)布通報稱，當?shù)馗黜棿髿庵笜嘶謴驼�常，持續(xù)改善向好。但是該通報遭到了輿論質(zhì)疑，據(jù)“@人民日報”視頻報道顯示，記者調(diào)查福建泉港碳九泄漏現(xiàn)場時表示仍感到喉嚨難受、胸悶，泄漏點附近的漁排泡沫被腐蝕，漁民養(yǎng)殖鮑魚出現(xiàn)死亡等。該微博迅速引發(fā)輿論關(guān)注，轉(zhuǎn)評量超50萬次，視頻播放量達2566.1萬次。

　　隨后，紅星新聞、《北京青年報》、《中國經(jīng)營報》等商業(yè)媒體對此事展開追蹤報道，揭示泄露地點環(huán)境堪憂，不少媒體更是挖出涉事企業(yè)曾因項目“未批先建”被清理整頓、化工廠與居民區(qū)離得太近等“前科”。央視《見識》欄目報道《泉港之殤，還有太多疑問待解》，直指“這次泄漏看起來是一次意外，實則人禍”。當日相關(guān)報道轉(zhuǎn)載量近兩千次，持續(xù)推動輿論的關(guān)注升溫，并使得該事件登上當日熱搜榜。

　　而對于碳九危害的討論，“有毒”和“致癌”等說法流傳網(wǎng)絡(luò)。在微信平臺中，解讀類文章關(guān)注度最高。其中，知名科普網(wǎng)站果殼網(wǎng)發(fā)布的《6.97噸碳九泄露，危害會有多大？》文章，在10w+推文中獲贊數(shù)最高。該文章指出，碳九分為兩種，一種為裂解碳九，另一種是重整碳九，而后者的毒性更強。因此泄露的是哪一種碳九，是這次污染問題的關(guān)鍵。

　　3. 上級部門再次回應(yīng) 引發(fā)新一輪質(zhì)疑

　　11月8日晚間，泉港區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布兩份通報，其中《關(guān)于接診疑似接觸碳九泄漏群眾治療情況的通報》稱，泉港區(qū)醫(yī)院陸續(xù)接診52名疑似接觸碳九泄漏的群眾；《東港石化碳九泄漏事件處置情況的通報》公布相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，8日，部分水質(zhì)監(jiān)測點，石油類含量仍僅符合第三類、第四類海水水質(zhì)。相關(guān)內(nèi)容隨即引起多家媒體轉(zhuǎn)載，并被輿論解讀為“官方首次通報泉港碳九泄漏事件具體受損數(shù)據(jù)”。

　　與此同時，福建省生態(tài)環(huán)境廳也在其官網(wǎng)發(fā)布通報，主要就環(huán)境應(yīng)急處置情況、大氣環(huán)境監(jiān)測和評估情況兩項內(nèi)容做了具體說明。該通報第一次確認泄漏物為“裂解碳九”。

　　11月9日，泉港區(qū)政府網(wǎng)站分別通報了近岸海域水質(zhì)監(jiān)測情況和清除污染物、漁業(yè)補救、受損摸排登記以及群眾治療情況。內(nèi)容稱，初步認定為一起安全生產(chǎn)責任事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。“圍油欄內(nèi)清污作業(yè)基本結(jié)束”，但“部分污油向附近肖厝海域移動，泉港部分區(qū)域空氣出現(xiàn)刺鼻性氣味”，而之前泉港區(qū)環(huán)保局4日宣稱的“清理工作已基本完成”，也變成了“截至8日15時，受影響海域漂浮的油污已基本完成清理，吸附殘留油污工作仍在繼續(xù)”。相關(guān)通報由“@人民日報”進行主推。

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