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重大突發(fā)公共安全事故輿情應(yīng)對(duì)工作的五點(diǎn)啟示

時(shí)間:2018-11-10 15:51:49 來(lái)源:法制網(wǎng)輿情中心

  5、類(lèi)案接續(xù)曝光 輿論迅速轉(zhuǎn)向反思層面

  視頻的曝光無(wú)疑將這起事故的輿論討論引向另一個(gè)層面——社會(huì)公共安全問(wèn)題!赌戏蕉际袌(bào)》等媒體稱(chēng),22路公交車(chē)近年來(lái)多次發(fā)生打斗事故,嚴(yán)重者受到刑事拘留處罰;同時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)搶奪方向盤(pán)的司乘糾紛類(lèi)案也接連曝出。另?yè)?jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告顯示,僅2017年至2018年間,類(lèi)似公開(kāi)判決的案件就有52起,其中,52名乘客和1名司機(jī)因危害公共安全獲刑,案件起因均是坐過(guò)站等細(xì)小原因。在此階段,媒體、自媒體、專(zhuān)家、網(wǎng)民圍繞如何保障社會(huì)公共交通安全、如何重塑公共規(guī)則意識(shí)等問(wèn)題進(jìn)行反思和探討。

        6、多地出臺(tái)應(yīng)急補(bǔ)救舉措 輿情逐漸降溫

  11月3日之后,重慶公交車(chē)墜江事故所帶來(lái)的輿論輻射效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

  11月4日,重慶多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)全面加強(qiáng)公共交通安全穩(wěn)定工作會(huì)議,將從嚴(yán)懲危害公共安全的各類(lèi)違法犯罪行為、為車(chē)輛配備必要的安全防護(hù)設(shè)施、制定出臺(tái)駕駛員突發(fā)情況處置操作規(guī)范等多方面全面加強(qiáng)公共交通安全穩(wěn)定工作;

  11月5日,應(yīng)急管理部召開(kāi)黨組會(huì)議,要求完善公交車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)駕駛員安全防護(hù)設(shè)施;中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道稱(chēng),目前南京、北京、重慶、西安、武漢、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市公交部門(mén)紛紛出招防“車(chē)鬧”,如加裝護(hù)欄、安裝一鍵報(bào)警裝置、“心理疏導(dǎo)+應(yīng)急演練”等。

  截至11月7日12時(shí),與重慶公交車(chē)墜江事故有關(guān)的媒體報(bào)道超9萬(wàn)篇,相關(guān)微博200萬(wàn)余條,微話(huà)題“#重慶公交墜江#”等閱讀量逾15億次。

輿論觀察

墜江事故之悲

  探討事故帶來(lái)的警示意義

  因情緒失控導(dǎo)致公交車(chē)墜江,這樣沉重的代價(jià)讓人窒息。輿論主要圍繞事故帶來(lái)的警示意義進(jìn)行討論!度嗣袢?qǐng)?bào)》、新華社、央視網(wǎng)等央媒立足社會(huì)文明和遵守公共規(guī)則,指出社會(huì)公共安全水平與社會(huì)公德素養(yǎng)密不可分,對(duì)規(guī)則和文明的捍衛(wèi)更需要法律的保駕護(hù)航。還有部分輿論聲音關(guān)注事故發(fā)生背后的另一層原因,即情緒失控,呼吁公眾保持冷靜克制。如《新京報(bào)》評(píng)價(jià)稱(chēng),“從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),這起事故是規(guī)則意識(shí)進(jìn)化不完全的‘衍生品’,是人際內(nèi)耗和互掐的結(jié)果”。

  反思人性“平庸之惡”

  在微博、微信等自媒體中,有網(wǎng)民指責(zé)乘客的無(wú)理取鬧,有網(wǎng)民討論司機(jī)應(yīng)急方式失當(dāng),還有網(wǎng)民將矛頭對(duì)準(zhǔn)了另外13名乘客的“無(wú)動(dòng)于衷”,但更多論調(diào)則認(rèn)為悲劇根源來(lái)自于人性的“平庸之惡”。如網(wǎng)民“@牧野山林”稱(chēng),“很多時(shí)候,我們都在那樣一輛車(chē)上,有人裝睡,有人假裝看不見(jiàn),在眾人的無(wú)動(dòng)于衷中共同走向了深淵”。微信公眾號(hào)“霍老爺”的文章《22路公交車(chē)上,沒(méi)有一個(gè)屈死鬼》輕松獲得10萬(wàn)+閱讀量。同時(shí),以微信公眾號(hào)“長(zhǎng)安劍”為代表的官方新媒體則立足正能量,發(fā)出“弘揚(yáng)正氣”的倡議,號(hào)召公眾不做冷漠的圍觀者、低俗的跟風(fēng)者、負(fù)能量的傳播者,短短48小時(shí)內(nèi)就收到5000余萬(wàn)人積極響應(yīng)。

涉法議題之問(wèn)

  在此次公交車(chē)墜江事故中,相關(guān)的涉法議題必然是輿論場(chǎng)中無(wú)法繞開(kāi)的重要話(huà)題。而這一話(huà)題大致分為兩點(diǎn)內(nèi)容:

  事故各方法律責(zé)任幾何

  在事故原因未公布之前,已經(jīng)有專(zhuān)家、律師討論涉事司機(jī)可能承擔(dān)的法律責(zé)任。如法律人士曾杰等認(rèn)為,涉事司機(jī)可能涉嫌交通肇事罪和危險(xiǎn)駕駛罪。對(duì)于乘客劉某的責(zé)任,浙江雄略律師事務(wù)所主任律師郭力認(rèn)為,可對(duì)其依法認(rèn)定為“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。還有輿論聲音關(guān)注到后續(xù)追責(zé)賠償問(wèn)題,如北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林表示,公交車(chē)公司作為運(yùn)輸合同上的承運(yùn)人,需承擔(dān)民事責(zé)任;《法制日?qǐng)?bào)》認(rèn)為,女乘客和公交司機(jī)的民事責(zé)任由他們的繼承人在其遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔(dān),遇害的無(wú)辜乘客家屬可以同時(shí)向女乘客和公交司機(jī)的家屬、公交公司提出民事賠償。另外,也有網(wǎng)民指出,按照最新防護(hù)欄標(biāo)準(zhǔn),重慶萬(wàn)州公交車(chē)或不致墜江,該問(wèn)題則將責(zé)任主體指向了路橋管理部門(mén)。

  如何以法治手段進(jìn)行規(guī)制

  事故原因公布后,輿論更多的關(guān)注如何通過(guò)法律手段對(duì)現(xiàn)有擾亂社會(huì)公共安全的行為進(jìn)行規(guī)制。其中,干擾公交司機(jī)駕駛并造成嚴(yán)重后果的行為,涉嫌“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”,應(yīng)被追究刑事責(zé)任,這是目前輿論的普遍共識(shí)。北京大學(xué)法學(xué)博士后郭衛(wèi)華建議在刑法中單列“妨害安全駕駛罪”,以減少重慶公交車(chē)墜江之類(lèi)的慘劇。另外,還有輿論認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范司法與加強(qiáng)普法也不可或缺!缎戮﹫(bào)》提出,有必要針對(duì)“搶奪公交方向盤(pán)”等危害公共行為制定嚴(yán)格的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),只要對(duì)法益構(gòu)成威脅,該刑拘就刑拘,不能用“隨意化裁量”削弱法律嚴(yán)肅性!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng),要“以司法遏制毆打公交司機(jī)的惡行,法院的判決應(yīng)是對(duì)群眾呼聲的回應(yīng)”。東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松建議,可在公交車(chē)駕駛室旁邊貼上法規(guī)條文,明確乘客妨害司機(jī)正常駕駛的法律責(zé)任,提示乘客面臨的法律后果。

責(zé)任編輯:wuye

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