第九條 運營單位每年對所轄線路開展一次風險全面辨識，持續(xù)發(fā)現(xiàn)未知安全風險，并及時更新風險數(shù)據(jù)庫。城市軌道交通新線投入初期運營和正式運營時，運營單位應同步組織開展風險全面辨識。初期運營期間，可視情增加辨識頻次。

　　遇到以下情況之一的，還應對特定領域、特定環(huán)節(jié)、特定對象開展風險專項辨識：

　�。ㄒ唬┻\營環(huán)境發(fā)生較大變化；

　�。ǘ�）運營單位部門分工進行較大調(diào)整；

　�。ㄈ�）發(fā)生運營險性事件；

　�。ㄋ模┬略O備、新技術、新工藝投用；

　�。ㄎ澹┸囕v、信號等關鍵系統(tǒng)更新，以及車站、線路等改造后投入使用；

　　（六）法律法規(guī)、規(guī)章制度發(fā)生較大變化；

　�。ㄆ撸┬栝_展風險專項辨識的其他情況。

　　第十條 運營單位應按照“分級管控”原則建立健全風險管控工作機制。對于重大風險，應由運營單位負責人牽頭組織制定管控措施；對于較大風險，應由專業(yè)部門負責人牽頭組織制定管控措施；對于一般風險及較小風險，應由班組負責人組織制定管控措施。

　　運營單位應對重大風險編制監(jiān)控方案和專項應急措施，并對重大風險影響區(qū)域的相關人員組織開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等的宣傳、培訓和演練；重大風險管控失效發(fā)生運營險性事件的，應急處置和調(diào)查處理后，應及時對相關工作進行評估總結(jié)，對管控措施進行完善改進。

　　第十一條 因人員、設施設備、作業(yè)環(huán)境、管理等因素變化，臺風、洪澇、冰雪等氣象災害和地震、山體滑坡、地質(zhì)塌陷等地質(zhì)災害，或其他因素引起安全風險上升、管控效果降低、安全問題凸顯時，運營單位應及時將風險預警和管控要求通知到相關管理和作業(yè)人員。

第三章　隱患排查治理

　　第十二條 本辦法所稱隱患排查治理是對城市軌道交通運營過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理上的缺陷導致的風險管控措施弱化、失效、缺失等，進行排查、評估、整改、消除的閉環(huán)管理活動。

　　隱患分為重大隱患和一般隱患兩個等級。重大隱患是指可能直接導致安全生產(chǎn)事故或列車脫軌、列車沖突、列車撞擊、列車擠岔、火災、橋隧結(jié)構(gòu)坍塌、車站和軌行區(qū)淹水倒灌、大面積停電、客流踩踏等運營險性事件發(fā)生的隱患，一般具有危害和治理難度大、易造成全線/區(qū)段停運或封閉車站、關鍵設施設備長時間停止運行、需要較長時間治理方能排除、本單位自身難以排除等特點。一般隱患是指除重大隱患外，其他可能影響運營安全的隱患，一般具有危害或治理難度較小，能夠快速消除等特點。

　　第十三條 運營單位應對照風險數(shù)據(jù)庫，逐項分析所列風險管控措施弱化、失效、缺失可能產(chǎn)生的隱患，確定隱患等級，并按照“一崗一冊”的原則分解到各崗位，形成各崗位的隱患排查手冊，明確排查內(nèi)容、排查方法、排查周期等內(nèi)容。

　　第十四條 隱患排查包括日常排查、專項排查等方式。日常排查是指結(jié)合班組、崗位日常工作組織開展的經(jīng)常性隱患排查，排查范圍應覆蓋日常生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，每周應不少于1次。專項排查是運營單位在一定范圍、領域組織開展的針對特定隱患的排查，可與運營單位專項檢查、安全評估、季節(jié)性和關鍵時期檢查等工作結(jié)合開展。遇到以下情況之一的，應開展專項排查：

　　（一）關鍵設施設備更新改造；

　　（二）以防汛、防火、防寒等為重點的季節(jié)性隱患排查；

　　（三）重要節(jié)假日、重大活動等關鍵運輸節(jié)點前；

　�。ㄋ模┲攸c施工作業(yè)進行期間；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生重大故障或運營險性事件；

　�。�六）根據(jù)政府或有關管理部門安全部署；

　　（七）需開展專項排查的其他情況。

　　第十五條 隱患排查過程中，發(fā)現(xiàn)情況較為緊急的，運營單位應立即采取劃定隔離區(qū)域、員工現(xiàn)場盯控等防范措施，并及時告知相關人員，防范事態(tài)擴大；情況特別緊急的，應視情采取人員疏散、停止作業(yè)或停用有關設施設備、封鎖線路或關閉車站等安全控制措施，確保運營安全。

　　第十六條 對于排查出的一般隱患，運營單位應立即組織消除，并加強源頭治理，避免問題重復發(fā)生；無法立即消除的隱患，應分階段細化整治措施，未整改完畢前應制定可靠的安全控制和防范措施。

　　一般隱患整改完成后，由運營單位部門負責人或相關專業(yè)技術人員復核確認銷號。

　　第十七條 對于排查出的重大隱患，運營單位應立即上報城市軌道交通運營主管部門，由城市軌道交通運營主管部門掛牌督辦，督促有關責任單位制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案等落實到位。隱患治理方案應自排查出重大隱患之日起15個工作日內(nèi)報送城市軌道交通運營主管部門。重大隱患未整改完畢前應制定可靠的安全控制和防范措施，整改完成后，由運營單位負責人組織驗收銷號，形成明確驗收結(jié)論，并于3個工作日內(nèi)報送城市軌道交通運營主管部門。

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