關(guān)于加強(qiáng)水文情報預(yù)報工作的指導(dǎo)意見
——完善業(yè)務(wù)體系。各級水行政主管部門要健全完善與水利中心工作相適應(yīng)的水文情報預(yù)報業(yè)務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)地市級水文情報預(yù)報業(yè)務(wù)全覆蓋,同時結(jié)合基層水文管理體制改革,推進(jìn)開展縣級水文情報預(yù)報業(yè)務(wù)。
——創(chuàng)新工作機(jī)制。各級水行政主管部門要健全上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作機(jī)制;要嚴(yán)格執(zhí)行《全國洪水作業(yè)預(yù)報工作管理辦法》,按照水利部下達(dá)的報汛報旱任務(wù)書有關(guān)要求,及時將預(yù)報成果上報水利部;建立水情信息服務(wù)及聯(lián)合會商等業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制;建立健全考評機(jī)制,對工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
——編制修訂預(yù)測預(yù)報方案。各級水行政主管部門要建立預(yù)測預(yù)報方案修編工作機(jī)制,加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究與推廣應(yīng)用,強(qiáng)化中長期水情旱情趨勢預(yù)測能力建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化定量預(yù)測;組織編制水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程洪水預(yù)報方案,修訂江河斷面洪水預(yù)報方案,提高洪水預(yù)報能力;編制完善堰塞湖等突發(fā)水事件應(yīng)急預(yù)測預(yù)報方案,提高應(yīng)急預(yù)測預(yù)報能力;組織編制旱情、水資源、水生態(tài)等預(yù)測預(yù)報方案,支撐水旱災(zāi)害防御和水資源水生態(tài)水工程監(jiān)管工作。
——升級完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)。各級水行政主管部門要加強(qiáng)雨水情自動測報系統(tǒng)建設(shè),提高水文測報現(xiàn)代化水平;采用大數(shù)據(jù)、云計算等,升級完善水文預(yù)報系統(tǒng),推動預(yù)報調(diào)度一體化;建設(shè)旱情綜合評估平臺,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測分析常態(tài)化;建設(shè)值班、會商、信息分析等綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),提高工作效率和服務(wù)水平;加強(qiáng)水情旱情預(yù)警發(fā)布平臺建設(shè),支撐水情旱情預(yù)警工作。
——保障設(shè)施建設(shè)。各級水行政主管部門要優(yōu)化現(xiàn)有水文情報預(yù)報業(yè)務(wù)網(wǎng)和水情信息傳輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),擴(kuò)充帶寬,擴(kuò)展覆蓋范圍,形成覆蓋各級水文部門和測站的業(yè)務(wù)網(wǎng);加強(qiáng)業(yè)務(wù)計算、存儲能力建設(shè),建立統(tǒng)一管理和服務(wù)的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境。建設(shè)專用水情值班室及會商室,配備監(jiān)視大屏、視頻會議會商設(shè)施,保障各級水文部門業(yè)務(wù)值班需要及異地視頻聯(lián)合會商要求。
——技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。各級水行政主管部門要針對水文情報預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)難題,安排專項資金進(jìn)行科研攻關(guān),推進(jìn)新方法、新技術(shù)在水文情報預(yù)報工作中的應(yīng)用。
(三)強(qiáng)化技術(shù)人才培養(yǎng)
——加強(qiáng)人員力量配備。各級水行政主管部門要根據(jù)水文部門承擔(dān)的水文情報預(yù)報任務(wù),科學(xué)合理設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,配備與業(yè)務(wù)崗位相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,加強(qiáng)梯隊建設(shè),滿足業(yè)務(wù)工作需要。
——建立健全首席預(yù)報員制度。各級水行政主管部門要健全水文情報預(yù)報人才激勵機(jī)制,積極探索建立水文首席預(yù)報員制度,明確崗位職責(zé),落實(shí)相應(yīng)待遇。
——加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練。各級水行政主管部門要通過在職培訓(xùn)、崗位練兵、交流學(xué)習(xí)等途徑,提高業(yè)務(wù)人員專業(yè)技能和水平;開展水文情報預(yù)報技術(shù)競賽,創(chuàng)新“以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)、訓(xùn)學(xué)促用”方式鍛煉人才隊伍。
。ㄋ模┘哟蠼(jīng)費(fèi)投入
各級水行政主管部門要多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,確保持續(xù)加強(qiáng)水文情報預(yù)報能力建設(shè);要將水文情報預(yù)報工作所需的斷面踏勘、洪水調(diào)查、預(yù)報方案修編、信息報送、業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級完善、設(shè)施設(shè)備運(yùn)維等所需費(fèi)用按照相關(guān)業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算,納入部門財政預(yù)算;建立與值班任務(wù)相適應(yīng)的人員保障制度,制定合理的水文情報預(yù)報業(yè)務(wù)值班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并給予經(jīng)費(fèi)保障。
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