水利部印發(fā)關于加強水文情報預報工作指導意見的通知

　　水文[2019]203號

　　各流域管理機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　水文情報預報是水文工作的重要組成部分，也是服務水利工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹新時代中央防災減災新理念和治水方針，充分發(fā)揮水文情報預報工作的支撐作用，我部研究制定了《加強水文情報預報工作的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真抓好落實。

　　水利部

　　2019年6月28日

　　關于加強水文情報預報工作的指導意見

　　水文情報預報是水文工作的重要組成部分，也是服務水利工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹新時代中央防災減災新理念和治水方針，守牢水旱災害防御底線，踐行水利改革發(fā)展總基調，現(xiàn)就加強水文情報預報工作提出如下意見。

　　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，以提高水文預測預報預警業(yè)務能力和服務水平為重點，深入推進洪水預報調度一體化和旱情監(jiān)測評估常態(tài)化，拓展服務水資源管理與調度、水生態(tài)環(huán)境修復、水工程運行監(jiān)管等方面的業(yè)務，以及時準確全面的水文情報預報信息為水旱災害防御、水資源調度管理和水資源水生態(tài)水工程監(jiān)管提供可靠的支撐和保障。

　　（二）工作目標

　　近三年（2019—2021年），補齊水旱災害防御水文情報預報工作主要短板，健全完善主要江河及重點水工程洪水預報預警和旱情監(jiān)測評估體系；拓展服務于水資源水生態(tài)水工程監(jiān)管業(yè)務工作，初步形成支撐水利重點領域監(jiān)管的水文情報預報業(yè)務體系。到2025年，進一步提升水旱災害防御水文情報預報能力，實現(xiàn)水文情報預報為水資源水生態(tài)水工程監(jiān)管服務常態(tài)化，基本形成支撐水旱災害防御和水利行業(yè)監(jiān)管要求的水文情報預報業(yè)務體系。

　　二、主要任務

　　（一）強化水旱災害防御支撐

　　——工程調度洪水預報。各級水行政主管部門要強化水庫、水閘、分洪河道、蓄滯洪區(qū)等防洪工程洪水預報工作，健全防洪工程雨水情和工情信息報送機制，加強各類水旱災害防御業(yè)務系統(tǒng)的信息融合，建設洪水預報調度一體化系統(tǒng)。

　　——旱情監(jiān)測分析。各級水行政主管部門要督促做好水庫等水源工程的信息報送，加強與氣象、農(nóng)業(yè)等部門的旱情信息共享融合，加快干旱監(jiān)測預警綜合平臺建設。建立定期旱情綜合評估分析機制，開展多源旱情信息的融合分析，提高旱情綜合評估水平。

　　——水情預報預警。各級水行政主管部門要建立完善水情預報預警制度，組織核定主要江河湖庫防洪特征值，制定中小河流、中小水庫洪水預警指標及旱情預警指標，明確預警對象及范圍，為開展預警工作提供依據(jù)。

　　各級水行政主管部門要組織建立健全水文情報預報業(yè)務值班制度，加強防汛值班雨水情監(jiān)視分析，建立首報、快報、詳報等信息報送機制，保障水情業(yè)務高效運行。

　　（二）拓展水利監(jiān)管服務

　　——水資源管理與調度。各級水文部門要依據(jù)水資源管理與調度的要求及有關技術指標，積極開展江河湖庫徑流、重要飲用水水源地水量等預測預報預警工作，為水資源管理與調度等提供技術支撐。

　　——水利工程建設與運行。各級水行政主管部門要組織協(xié)調水利工程管理單位，及時向水文部門報送水庫等水利工程雨水情信息。各級水文部門要積極開展水利工程施工期、運行期的水文預測預報預警工作，為水利工程建設、調度與運行管理等提供支撐。

　　——水生態(tài)文明建設。各級水文部門要依據(jù)水行政主管部門確定的生態(tài)流量（水量）指標，開展預測預報預警工作，為推行河長制湖長制、加強河湖監(jiān)管和水生態(tài)文明建設等提供支撐。

　　——水利行業(yè)監(jiān)管。各級水文部門要按照江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持等水利行業(yè)監(jiān)管的需求，找準監(jiān)管服務的切入點，積極拓寬水文情報預報服務領域，為水利行業(yè)強監(jiān)管提供支撐。

　　（三）拓寬社會服務領域

　　各級水行政主管部門要主動適應社會公眾對水文信息服務的需求，推動水文情報預報向各類涉水事務以及社會公眾日常生產(chǎn)生活提供及時優(yōu)質的信息服務。要完善水情旱情預警社會化發(fā)布工作機制，拓寬預警發(fā)布渠道，規(guī)范預警發(fā)布業(yè)務流程，推進預警社會化服務。

　　三、保障措施

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