19.發(fā)揮教研支撐作用。加強和改進新時代教研工作，理順教研管理體制，完善國家、省、市、縣、校教研體系，有條件的地方應(yīng)獨立設(shè)置教研機構(gòu)。明確教研員工作職責和專業(yè)標準，健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制。建立專兼結(jié)合的教研隊伍，省、市、縣三級教研機構(gòu)應(yīng)配齊所有學(xué)科專職教研員。完善區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度，建立教研員鄉(xiāng)村學(xué)校聯(lián)系點制度。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)等參與教育教學(xué)研究與改革工作。

　　20.激發(fā)學(xué)校生機活力。推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，依法依規(guī)實施教育教學(xué)活動、聘用教師及其他工作人員、管理使用學(xué)校經(jīng)費等。各地要完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴格控制面向義務(wù)教育學(xué)校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)當?shù)亟逃�部門同意，任何單位不得到學(xué)校開展有關(guān)活動。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，完善強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等辦學(xué)機制，促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長。對提高教育質(zhì)量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學(xué)校，應(yīng)給予支持和獎勵。

　　21.實施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程。保障義務(wù)教育財政經(jīng)費投入，加大對教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量經(jīng)費支持力度。實施優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計劃，整合建設(shè)國家中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習平臺。推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，重點加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”；加快消除城鎮(zhèn)大班額，逐步降低班額標準，促進縣域義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)新時代義務(wù)教育改革發(fā)展新局面

　　22.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把辦好義務(wù)教育作為重中之重，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行省級和市級政府統(tǒng)籌實施、縣級政府為主管理責任。黨政有關(guān)負責人要牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。要選優(yōu)配強教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是縣級教育局局長�？h級黨委和政府每年要至少聽取1次義務(wù)教育工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。加強學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強化黨建帶團建、隊建。將校園安全納入社會治理，完善校園安全風險防控體系和依法處理機制，堅決杜絕“校鬧”行為，維護正常教育教學(xué)秩序。

　　23.落實部門職責。教育部門要會同有關(guān)部門為深化教育教學(xué)改革、提高義務(wù)教育質(zhì)量提供保障條件，切實管好學(xué)校。組織部門要加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責的考核，按照干部管理權(quán)限做好教育部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，指導(dǎo)學(xué)校做好黨建工作。宣傳部門要抓好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造教書育人良好氛圍。機構(gòu)編制部門要做好學(xué)校編制核定工作。發(fā)展改革部門要將義務(wù)教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合做好學(xué)校布局規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地供給和學(xué)校建設(shè)工作。財政部門要加大財政投入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育經(jīng)費落實到位。人力資源社會保障部門要依法落實教師待遇，為學(xué)校招聘教師提供支持。民政部門要牽頭做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。網(wǎng)信、文化和旅游部門要推動提供更多兒童優(yōu)秀文化產(chǎn)品，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。黨委政法委要協(xié)調(diào)公安、司法行政等政法機關(guān)和有關(guān)部門，加強校園及周邊綜合治理，維護校園正常秩序和師生合法權(quán)益。市場監(jiān)督管理部門要做好校外培訓(xùn)機構(gòu)登記、收費、廣告、反壟斷等監(jiān)管工作。共青團組織要積極開展思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)。婦聯(lián)要加強社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，少先隊等群團組織和關(guān)心下一代工作委員會要做好少年兒童有關(guān)教育引導(dǎo)和關(guān)愛保護工作。

　　24.重視家庭教育。加快家庭教育立法，強化監(jiān)護主體責任。加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，為家長提供公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，密切家校聯(lián)系。家長要樹立科學(xué)育兒觀念，切實履行家庭教育職責，加強與孩子溝通交流，培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣，理性幫助孩子確定成長目標，克服盲目攀比，防止增加孩子過重課外負擔。

　　25.強化考核督導(dǎo)。各級黨委和政府要把全面提高義務(wù)教育質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，并將結(jié)果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。強化教育教學(xué)督導(dǎo)，將其作為對省、市、縣級政府履行教育職責督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，把結(jié)果作為評價政府履職行為、學(xué)校辦學(xué)水平、實施績效獎勵的重要依據(jù)。對辦學(xué)方向、教育投入、學(xué)校建設(shè)、教師隊伍、教育生態(tài)等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規(guī)追究當?shù)卣�府和主要領(lǐng)導(dǎo)責任；對違背黨的教育方針、背離素質(zhì)教育導(dǎo)向、不按國家課程方案和課程標準實施教學(xué)等行為，要依法依規(guī)追究教育行政部門、學(xué)校、教師和有關(guān)人員責任。

　　26.營造良好生態(tài)。全黨全社會都要關(guān)心支持深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量工作。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，做好黨的教育方針、科學(xué)教育觀念和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗宣傳報道。堅決治理校外違規(guī)培訓(xùn)和競賽行為。大力營造義務(wù)教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，更好發(fā)揮義務(wù)教育在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中的奠基作用。

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