關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見
。ㄊ唬⿺U(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍。對與消費(fèi)者(客戶)、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議,代發(fā)服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬,對服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理,并建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ╅_展家政服務(wù)“信易貸”試點(diǎn)。依托全國信用信息共享平臺(tái),引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行在市場化和商業(yè)自愿的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。(發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府負(fù)責(zé))
。ㄊ┩卣拱l(fā)行專項(xiàng)債券等多元化融資渠道。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)地方運(yùn)用投資、基金等組合工具,支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府負(fù)責(zé))
四、完善公共服務(wù)政策,改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境
。ㄊ模┘訌(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按規(guī)定予以社保補(bǔ)貼。(人力資源社會(huì)保障部,地方各級人民政府負(fù)責(zé))
。ㄊ澹┲С职l(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步研究家政服務(wù)商業(yè)綜合保險(xiǎn)方案。鼓勵(lì)家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險(xiǎn),為員工投保意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。(商務(wù)部、銀保監(jiān)會(huì),地方各級人民政府負(fù)責(zé))
(十六)保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會(huì)中,探索適合家政從業(yè)人員特點(diǎn)的入會(huì)形式、建會(huì)方式和工作平臺(tái)。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制,保障其合法權(quán)益,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。(全國總工會(huì)負(fù)責(zé))
。ㄊ撸┓e極推動(dòng)改善家政從業(yè)人員居住條件。各地應(yīng)將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍,有條件的地方可集中配租,家政從業(yè)人員通過市場租房居住的,政府對符合條件的給予租賃補(bǔ)貼。支持各地采取多種方式幫助解決家政從業(yè)人員改善居住條件的需求。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部,地方各級人民政府負(fù)責(zé))
(十八)暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能水平與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。支持家政從業(yè)人員通過高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次。(人力資源社會(huì)保障部、教育部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府負(fù)責(zé))
。ㄊ牛┍碚眉(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)、五一巾幗?biāo)兵、三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個(gè)人(集體)、青年文明號等評選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜,對獲得上述獎(jiǎng)勵(lì)以及在世界技能大賽和國家級一類、二類職業(yè)技能大賽中獲獎(jiǎng)的家政從業(yè)人員,納入國家高技能人才評定范圍,并在積分落戶等方面給予照顧。加大家政服務(wù)業(yè)典型案例宣傳力度。(商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)、全國婦聯(lián)、共青團(tuán)中央、發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),相關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé))
五、健全體檢服務(wù)體系,提升家政服務(wù)人員健康水平
(二十)分類制定家政服務(wù)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。研究制定科學(xué)合理的家政服務(wù)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)應(yīng)實(shí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢,其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。(商務(wù)部會(huì)同衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
。ǘ唬└脼榧艺⻊(wù)人員提供體檢服務(wù)。從事體檢的醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)要明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做好體檢記錄,縮短體檢報(bào)告制作時(shí)間。(衛(wèi)生健康委、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),地方各級人民政府負(fù)責(zé))
六、推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū),促進(jìn)居民就近享有便捷服務(wù)
(二十二)支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),其租賃場地不受用房性質(zhì)限制,水電等費(fèi)用實(shí)行居民價(jià)格。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施(場地)設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。(商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委,地方各級人民政府負(fù)責(zé))
。ǘ┘哟笊鐓^(qū)家庭服務(wù)稅費(fèi)減免力度。落實(shí)好支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。(財(cái)政部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系
。ǘ模┙⒓艺⻊(wù)信用信息平臺(tái)系統(tǒng)。中央財(cái)政通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托全國信用信息共享平臺(tái),全量歸集家政企業(yè)、從業(yè)人員、消費(fèi)者的基礎(chǔ)信息和信用信息,并按規(guī)定向相關(guān)部門及家政企業(yè)充分共享金融、稅務(wù)、司法等可公開信用信息。探索建立全國家政企業(yè)和從業(yè)人員社會(huì)評價(jià)互動(dòng)系統(tǒng)。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ǘ澹﹥(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊、跟蹤評價(jià)和管理制度。開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。依托“信用中國”網(wǎng)站、信用類應(yīng)用程序(APP)等,按規(guī)定提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報(bào)告等信息。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度;谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng),對在家政服務(wù)過程中存在違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的家政企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)行聯(lián)合懲戒。開展家政企業(yè)公共信用綜合評價(jià),對信用等級較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次,提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù)。開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。(商務(wù)部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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