法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定
(一)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實執(zhí)行黨中央、國務院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署;
(二)認真學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī),積極參加法治教育培訓;
(三)注重提高法治思維和依法行政能力,想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,不得以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法;
(四)依法全面履行崗位職責,嚴守法定程序,無正當理由不得拖延或者拒絕履行法定職責,不得濫用職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(五)自覺尊法學法守法用法,大力弘揚社會主義法治精神,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,積極在工作中向人民群眾普法,做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者;
(六)其他依法依規(guī)應當履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責。
第三章 督察組織實施
第十一條 督察單位應當制訂督察工作年度計劃并按照規(guī)定報批,建立督察任務臺賬,加強督察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十二條 督察工作主要采取書面督察、實地督察等方式進行。
督察單位組織開展書面督察,應當要求被督察單位進行全面自查,并限期書面報告情況。
督察單位組織開展實地督察,應當深入被督察單位,通過多種形式明察暗訪,了解被督察單位實際情況。
第十三條 督察可以采取下列措施:
(一)聽取被督察單位以及有關(guān)負責人情況匯報;
(二)查閱、復制有關(guān)制度文件、會議紀要、執(zhí)法案卷等;
(三)詢問、約談有關(guān)單位和個人;
(四)實地走訪、暗訪;
(五)對收到的重大違法行政問題線索進行調(diào)查、核實或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門,必要時可請有關(guān)部門予以協(xié)助;
(六)其他必要的措施。
第十四條 督察單位可以委托科研院校、專業(yè)機構(gòu)、人民團體、社會組織等對被督察單位開展第三方評估,提出意見建議。
第十五條 督察單位可以就重要指示批示落實、重大行政決策事項、重點領(lǐng)域行政執(zhí)法等某一方面情況開展專項督察。
專項督察可以根據(jù)具體情況選擇相應的督察方式或者措施。
第十六條 督察單位開展實地督察,可以成立督察組。督察組進駐后,應當向被督察單位主要負責人通報開展督察工作的目的、安排和要求。
督察組可以邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、新聞記者等方面的代表參加。
第十七條 督察結(jié)束后,督察組應當撰寫督察報告,客觀真實反映被督察單位法治政府建設(shè)的進展、成效、責任落實情況以及存在的問題和困難。對存在的問題和困難,應當分析原因、找出癥結(jié),提出有針對性的意見建議,并幫助推動解決。
第十八條 督察結(jié)束后,督察單位應當向被督察單位反饋督察結(jié)果,對存在的問題督促其限期整改。被督察單位應當按照要求整改并及時報告整改情況。
第十九條 督察單位可以通過簡報、專報等形式向上級機關(guān)和本級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事等部門通報督察情況或者發(fā)現(xiàn)的問題,作為對被督察單位及其領(lǐng)導人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責的重要依據(jù)。
第二十條 督察單位應當充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+督察”,提升督察工作精細化和信息化水平,提高督察工作效能。
第二十一條 督察工作人員應當嚴格履行職責,如實評價被督察單位,不得故意隱瞞或者夸大督察發(fā)現(xiàn)的問題;嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和各項廉政規(guī)定,做到厲行節(jié)約、廉潔自律、公開透明,嚴防形式主義、官僚主義,自覺接受監(jiān)督。
第二十二條 對在法治政府建設(shè)中工作成績突出的地區(qū)、部門以及作出重要貢獻的個人,可以按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。
第四章 年度報告
第二十三條 每年4月1日之前,各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府、國務院各部門應當向黨中央、國務院報告上一年度法治政府建設(shè)情況,同時抄送中央全面依法治國委員會辦公室。
每年3月1日之前,縣級以上地方各級政府部門應當向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況,同時抄送本級督察單位;縣級以上地方各級政府應當向同級黨委、人大常委會報告上一年度法治政府建設(shè)情況;省級以下地方各級黨委和政府應當向上一級黨委和政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,同時抄送上一級督察單位。
第二十四條 每年4月1日之前,地方各級政府和縣級以上政府部門的法治政府建設(shè)年度報告,除涉及黨和國家秘密的,應當通過報刊、網(wǎng)站等新聞媒體向社會公開,接受人民群眾監(jiān)督。
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