中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳

　　印發(fā)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》

　　 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》全文如下。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮督察工作對(duì)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作(以下簡(jiǎn)稱督察工作)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、真督實(shí)察、逐層傳導(dǎo)、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，努力形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體黨政機(jī)關(guān)工作人員的閉環(huán)責(zé)任體系，保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　　第三條　本規(guī)定適用于對(duì)地方各級(jí)黨委和政府、縣級(jí)以上政府部門推進(jìn)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況的督察工作。

　　第四條　督察工作堅(jiān)持以下原則：

　　(一)服務(wù)大局、突出重點(diǎn)。根據(jù)黨和國(guó)家中心任務(wù)和重點(diǎn)工作部署督察工作，使法治政府建設(shè)始終在大局下推進(jìn)、處處為大局服務(wù)。

　　(二)依法依規(guī)、實(shí)事求是。嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定開(kāi)展督察，深入一線、聚焦問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就督察什么問(wèn)題，不做表面文章，對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí)的督察因地制宜，不搞上下一般粗。

　　(三)以督促干、注重實(shí)效。綜合運(yùn)用多種督察方式，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)，把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。

　　(四)控制總量、計(jì)劃管理。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，增強(qiáng)督察工作的權(quán)威性、科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，不搞層層加碼、不增加基層不必要的工作負(fù)擔(dān)。

　　第五條　中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室組織開(kāi)展對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)和國(guó)務(wù)院各部門法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況的督察工作。

　　地方各級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況的督察工作。

　　中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室、地方各級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)在本規(guī)定中統(tǒng)稱“督察單位”。

　　第二章　督察對(duì)象和內(nèi)容

　　第六條　地方各級(jí)黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。地方各級(jí)政府和縣級(jí)以上政府部門履行推進(jìn)本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)主體職責(zé)。地方各級(jí)政府以及政府部門的黨組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位做好法治政府建設(shè)工作。

　　地方黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置;地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。

　　第七條　對(duì)地方各級(jí)黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，主要督察以下工作：

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，每年專題聽(tīng)取上一年度本地區(qū)法治政府建設(shè)情況匯報(bào);

　　(二)將法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，把法治政府建設(shè)成效作為衡量下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系;

　　(三)自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，指導(dǎo)本級(jí)政府推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，支持本級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院對(duì)政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督;

　　(四)堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);

　　(五)建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座，加強(qiáng)對(duì)黨委工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測(cè)試;

　　(六)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)履行的法治政府建設(shè)有關(guān)職責(zé)。

　　對(duì)地方各級(jí)黨委重點(diǎn)督察主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況，以及黨委其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況。地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭抓好推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。

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