�。ㄊ�五）發(fā)展養(yǎng)老普惠金融。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在地級(jí)以上城市開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在房地產(chǎn)交易、抵押登記、公證等機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，提升服務(wù)效率。支持老年人投保意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品，科學(xué)厘定費(fèi)率。鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)M足長(zhǎng)期養(yǎng)老需求的養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。支持銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老型理財(cái)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等養(yǎng)老金融產(chǎn)品，依法適當(dāng)放寬對(duì)符合信貸條件的老年人申請(qǐng)貸款的年齡限制，提升老年人金融服務(wù)的可得性和滿意度。擴(kuò)大養(yǎng)老目標(biāo)基金管理規(guī)模，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金注冊(cè)，可以設(shè)置優(yōu)惠的基金費(fèi)率，通過(guò)差異化費(fèi)率安排，鼓勵(lì)投資人長(zhǎng)期持有養(yǎng)老目標(biāo)基金。養(yǎng)老目標(biāo)基金應(yīng)當(dāng)采用成熟穩(wěn)健的資產(chǎn)配置策略，控制基金下行風(fēng)險(xiǎn)，追求基金資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)健增值。（銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�六）促進(jìn)老年人消費(fèi)增長(zhǎng)。開(kāi)展全國(guó)老年人產(chǎn)品用品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，制定老年人產(chǎn)品用品目錄，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)。出臺(tái)老年人康復(fù)輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法，推進(jìn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立康復(fù)輔助器具配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)。開(kāi)展系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)均衡配餐研究，開(kāi)發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的飲食產(chǎn)品，逐步改善老年人群飲食結(jié)構(gòu)。（民政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）加強(qiáng)老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資整治工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開(kāi)展對(duì)老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為的專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。廣泛開(kāi)展老年人識(shí)騙防騙宣傳教育活動(dòng)，提升老年人抵御欺詐銷售的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)群眾提供養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資線索，對(duì)涉嫌非法集資行為及時(shí)調(diào)查核實(shí)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示并依法穩(wěn)妥處置。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，通過(guò)銷售預(yù)付費(fèi)性質(zhì)“會(huì)員卡”等形式進(jìn)行營(yíng)銷的，按照包容審慎監(jiān)管原則，明確限制性條件，采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、民政部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

　　五、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　�。ㄊ�八）提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立流程，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實(shí)行備案管理。開(kāi)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí)要為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦或內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)留出空間。醫(yī)療保障部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴(yán)格監(jiān)管。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過(guò)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。（衛(wèi)生健康委、民政部、中央編辦、醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�九）推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門(mén)為居家老年人提供服務(wù)。將失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)目錄，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)等開(kāi)展養(yǎng)老照護(hù)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。打造“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐，大力支持志愿養(yǎng)老服務(wù)，積極探索互助養(yǎng)老服務(wù)。大力培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，加快建立志愿服務(wù)記錄制度，積極探索“學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)計(jì)學(xué)分”、“時(shí)間銀行”等做法，保護(hù)志愿者合法權(quán)益。（民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、共青團(tuán)中央、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)大力推動(dòng)質(zhì)量隱患整治工作，對(duì)照問(wèn)題清單逐一掛號(hào)銷賬，確保養(yǎng)老院全部整治過(guò)關(guān)。加快明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)質(zhì)量安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)等級(jí)評(píng)定與認(rèn)證制度。健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管機(jī)制。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，鼓勵(lì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保雇主責(zé)任險(xiǎn)和養(yǎng)老責(zé)任險(xiǎn)。（民政部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�十一）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范。促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。在全國(guó)建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和生物識(shí)別技術(shù)，探索建立老年人補(bǔ)貼遠(yuǎn)程申報(bào)審核機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源對(duì)接。加強(qiáng)老年人身份、生物識(shí)別等信息安全保護(hù)。（工業(yè)和信息化部、民政部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十二）完善老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立健全定期巡訪獨(dú)居、空巢、留守老年人工作機(jī)制，積極防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)。推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問(wèn)”模式，發(fā)揮供需對(duì)接、服務(wù)引導(dǎo)等作用。探索通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，支持有資質(zhì)的社會(huì)組織接受計(jì)劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委托，依法代為辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。積極組織老年人開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)。重視珍惜老年人的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)其在自愿和量力的情況下，從事傳播文化和科技知識(shí)、參與科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、興辦社會(huì)公益事業(yè)等社會(huì)活動(dòng)。（民政部、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

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