財政部 國家文物局關(guān)于印發(fā)《國家文物保護專項資金管理辦法》的通知

　　財文〔2018〕178號

　　黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委，各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，有關(guān)中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、文物局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、文化體育新聞出版廣電局：

　　為規(guī)范國家文物保護專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護工作實際，我們制定了《國家文物保護專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　財政部    國家文物局

　　2019年1月11日

　　國家文物保護專項資金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范和加強國家文物保護專項資金（以下簡稱專項資金）管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護工作實際，制定本辦法。

　　第二條　專項資金是中央財政為支持全國文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展設(shè)立的具有專門用途的補助資金。專項資金的年度預算，根據(jù)國家文物保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及中央財政財力情況確定。

　　第三條　專項資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行、突出重點、中央補助、分級負責、注重績效、規(guī)范管理”的原則。

　　第四條　專項資金實行因素分配與項目管理相結(jié)合的方法，適當向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，向革命文物等黨中央、國務(wù)院確定的重點支持方向傾斜。

　　第五條　專項資金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二章　補助范圍和支出內(nèi)容

　　第六條　專項資金的補助范圍主要包括：

　�。ㄒ唬┤珖�重點文物保護單位保護。主要用于全國重點文物保護單位的維修、保護等，包括：保護規(guī)劃編制，文物本體維修保護，安防、消防、防雷等保護性設(shè)施建設(shè)，文物本體保護范圍內(nèi)的保存環(huán)境治理，陳列展示，數(shù)字化保護，預防性保護，大遺址保護管理體系建設(shè)和世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理體系建設(shè)等。對非國有的全國重點文物保護單位，可以在其項目完成并經(jīng)過評估驗收后，申請專項資金給予適當補助。

　　（二）省級及省級以下文物保護單位保護。主要用于省級及省級以下國有文物保護單位的維修、保護等，包括：文物本體維修保護，革命文物保護利用片區(qū)整體陳列展示，安防、消防、防雷等保護性設(shè)施建設(shè)等。

　�。ㄈ�）考古。主要用于考古（含水下考古）工作，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘，重要考古遺跡現(xiàn)場保護以及重要出土（出水）文物現(xiàn)場保護與修復等。

　　（四）可移動文物保護。主要用于國有文物收藏單位館藏一、二、三級珍貴文物的保護，包括：預防性保護，文物技術(shù)保護（含文物本體修復），數(shù)字化保護等。

　　（五）財政部和國家文物局批準的其他項目。

　　第七條　專項資金支出內(nèi)容包括：

　　（一）文物本體維修保護工程支出，主要包括勘測費、規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費、燃料動力費、設(shè)備費、施工費、監(jiān)理費、勞務(wù)費、專家咨詢費、測試化驗加工費、管理費、資料整理和報告出版費等。

　�。ǘ�）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出，主要包括調(diào)查勘探費、測繪費、發(fā)掘費、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費、青苗補償費、勞務(wù)費、考古遺跡現(xiàn)場保護費、出土（出水）文物保護與修復費、資料整理和報告出版費等。

　�。ㄈ�）文物安防、消防及防雷等保護性工程支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、風險評估費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費、資料整理和報告出版費等。

　　（四）文物技術(shù)保護支出，主要包括方案設(shè)計費、測試化驗加工費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等。

　�。ㄎ澹╊A防性保護支出，主要包括方案設(shè)計費、設(shè)備費、材料費、評估測試費、勞務(wù)費、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等。

　�。�六）數(shù)字化保護支出，主要包括方案設(shè)計費、設(shè)備費、材料費、軟件開發(fā)購置費、評估測試費、勞務(wù)費、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等。

　　（七）文物陳列展示支出，主要包括方案設(shè)計費、材料費、設(shè)備費、勞務(wù)費、施工費、監(jiān)理費、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等。

　　（八）文物保護管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、專項調(diào)研費等。

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