(二十三)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)展示品牌。繼續(xù)扎實(shí)開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，辦好全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周，拓展“創(chuàng)響中國”系列活動(dòng)范圍，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽、中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事活動(dòng)作用。對(duì)各類賽事活動(dòng)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)跟蹤支持。(發(fā)展改革委、中國科協(xié)、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　七、進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)

　　(二十四)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求。加快城市商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，回歸服務(wù)小微企業(yè)等實(shí)體的本源，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和定價(jià)能力，運(yùn)用科技化等手段，為本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和差異化服務(wù)。加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行本地化、民營化和專業(yè)化發(fā)展，支持民間資本參與農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)充實(shí)資本、完善治理的改革，重點(diǎn)服務(wù)發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)落實(shí)大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，支持有條件的銀行設(shè)立科技信貸專營事業(yè)部，提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的專業(yè)化水平。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，提高對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)兼并重組的金融服務(wù)水平。(銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十五)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用。進(jìn)一步健全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)的差異化監(jiān)管體制，按照不溯及既往、確�？傮w稅負(fù)不增的原則，抓緊完善進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的稅收政策，營造透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。規(guī)范發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。充分發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等引導(dǎo)基金的作用，支持初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展天使投資，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)促進(jìn)天使投資發(fā)展的政策措施，培育和壯大天使投資人群體。完善政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記，開展政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金績(jī)效評(píng)價(jià)和公共信用綜合評(píng)價(jià)。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十六)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道。支持發(fā)展?jié)摿�好但尚未盈利的�?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。推動(dòng)科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，穩(wěn)步擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點(diǎn)規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項(xiàng)債務(wù)融資工具。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資，拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。推動(dòng)完善公司法等法律法規(guī)和資本市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，允許科技企業(yè)實(shí)行“同股不同權(quán)”治理結(jié)構(gòu)。(證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、科技部、人民銀行、財(cái)政部、司法部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十七)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差異化金融支持政策。依托國家融資擔(dān)保基金，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等方式推進(jìn)地方有序開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的擔(dān)保行業(yè)體系。支持保險(xiǎn)公司為科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資提供保證保險(xiǎn)服務(wù)。完善定向降準(zhǔn)、信貸政策支持再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)資金更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)。研究開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目信息合作機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更具針對(duì)性和適應(yīng)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。(財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　八、加快構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地

　　(二十八)打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地。進(jìn)一步夯實(shí)北京、上�？萍紕�(chuàng)新中心的創(chuàng)新基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、世界一流學(xué)科集群。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，探索建立健全國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作新機(jī)制。(有關(guān)地方人民政府牽頭負(fù)責(zé))

　　(二十九)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型、科技資源支撐型等不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。鼓勵(lì)國家級(jí)新區(qū)探索通用航空、體育休閑、養(yǎng)老服務(wù)、安全等產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的新機(jī)制和新模式。推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造體制機(jī)制新高地和京津冀協(xié)同創(chuàng)新重要平臺(tái)。推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建園區(qū)配套及服務(wù)體系，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群效應(yīng)。支持有條件的省市建設(shè)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。依托中心城市和都市圈，探索打造跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等和各地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十)發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地引導(dǎo)示范作用。將全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的相關(guān)改革舉措在“雙創(chuàng)”示范基地推廣，為示范基地內(nèi)的項(xiàng)目或企業(yè)開通總體規(guī)劃環(huán)評(píng)等綠色通道。充分發(fā)揮長三角示范基地聯(lián)盟作用，推動(dòng)建立京津冀、西部等區(qū)域示范基地聯(lián)盟，促進(jìn)各類基地融通發(fā)展。開展“雙創(chuàng)”示范基地十強(qiáng)百佳工程，鼓勵(lì)示范基地在科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政金融、人才培養(yǎng)等方面積極探索。(發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會(huì)、科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部等和有關(guān)地方人民政府及大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作。發(fā)揮中國—東盟信息港、中阿網(wǎng)上絲綢之路等國際化平臺(tái)作用，支持與“一帶一路”相關(guān)國家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作。推動(dòng)建立政府間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多雙邊合作機(jī)制。充分利用各類國際合作論壇等重要載體，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域民間務(wù)實(shí)合作。鼓勵(lì)有條件的地方建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際合作基金，促進(jìn)務(wù)實(shí)國際合作項(xiàng)目有效落地。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等和有關(guān)地方人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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