海關(guān)總署職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
2.與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。國家衛(wèi)生健康委員會負責傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄。國家衛(wèi)生健康委員會與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。
3.與國家市場監(jiān)督管理總局的有關(guān)職責分工。(1)兩部門要建立機制,避免對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負擔。(2)海關(guān)總署負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合我國食品安全國家標準。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的,海關(guān)總署應(yīng)當及時采取風險預(yù)警或者控制措施,并向國家市場監(jiān)督管理總局通報,國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當及時采取相應(yīng)措施。(3)兩部門要建立進口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機制。海關(guān)總署在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全隱患的進口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運、銷毀,并向國家市場監(jiān)督管理總局通報。國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,國家市場監(jiān)督管理總局向海關(guān)總署通報,由海關(guān)總署依法采取相應(yīng)措施。
第四條 海關(guān)總署設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公廳(國家口岸管理辦公室)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。牽頭起草口岸管理規(guī)章制度,組織擬訂口岸發(fā)展規(guī)劃、電子口岸規(guī)范并協(xié)調(diào)實施,牽頭擬訂口岸安全聯(lián)合防控工作制度,協(xié)調(diào)口岸通關(guān)中各部門的工作關(guān)系,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方政府口岸工作。
(二)政策法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案和部門規(guī)章,承擔有關(guān)國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書草案及規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔海關(guān)標準化工作,承擔有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(三)綜合業(yè)務(wù)司。承擔日常業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理事項,承擔全國通關(guān)一體化相關(guān)工作。牽頭擬訂海關(guān)業(yè)務(wù)綜合發(fā)展規(guī)劃,組織擬訂與海關(guān)有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。協(xié)調(diào)開展與海關(guān)管理相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施工作,擬訂國家禁止或限制進出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管制度。承擔通關(guān)流程標準、申報規(guī)范、通關(guān)運行管理工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作。承擔海關(guān)重大改革事項的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實工作。
(四)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司。牽頭擬訂自由貿(mào)易區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、監(jiān)管制度,承擔自由貿(mào)易區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的設(shè)立和事中事后監(jiān)督工作。
(五)風險管理司。擬訂海關(guān)風險管理制度并組織實施,承擔組織海關(guān)風險監(jiān)測工作,建立風險評估指標體系、風險監(jiān)測預(yù)警和跟蹤制度、風險管理防控機制。協(xié)調(diào)開展口岸相關(guān)情報收集、風險分析研判和處置工作,研究提出大數(shù)據(jù)海關(guān)應(yīng)用整體規(guī)劃、制度、方案并組織實施,定期發(fā)布口岸安全運行報告,指揮、協(xié)調(diào)處置重大業(yè)務(wù)風險和安全風險。
(六)關(guān)稅征管司。承擔關(guān)稅稅政和立法的相關(guān)工作,參與制定進出口稅則和進出口稅收政策、稅目稅率的調(diào)整及相關(guān)的對外談判,擬訂進出口關(guān)稅及其他稅費征管規(guī)定并組織實施。承擔進出口商品分類目錄、原產(chǎn)地規(guī)則及簽證管理、海關(guān)估價等相關(guān)工作,承擔多雙邊原產(chǎn)地規(guī)則對外談判工作,組織實施國家關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅減免,組織實施反傾銷和反補貼措施、保障措施及其他關(guān)稅措施。
(七)衛(wèi)生檢疫司。擬訂出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管的工作制度及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案,承擔出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病及境外疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理以及口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作。
(八)動植物檢疫司。擬訂出入境動植物及其產(chǎn)品檢驗檢疫的工作制度,承擔出入境動植物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理工作,按分工組織實施風險分析和緊急預(yù)防措施,承擔出入境轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品、生物物種資源的檢驗檢疫工作。
(九)進出口食品安全局。擬訂進出口食品、化妝品安全和檢驗檢疫的工作制度,依法承擔進口食品企業(yè)備案注冊和進口食品、化妝品的檢驗檢疫、監(jiān)督管理工作,按分工組織實施風險分析和緊急預(yù)防措施工作。依據(jù)多雙邊協(xié)議承擔出口食品相關(guān)工作。
(十)商品檢驗司。擬訂進出口商品法定檢驗和監(jiān)督管理的工作制度,承擔進口商品安全風險評估、風險預(yù)警和快速反應(yīng)工作。承擔國家實行許可制度的進口商品驗證工作,監(jiān)督管理法定檢驗商品的數(shù)量、重量鑒定。依據(jù)多雙邊協(xié)議承擔出口商品檢驗相關(guān)工作。
(十一)口岸監(jiān)管司。擬訂進出境運輸工具、貨物、物品、動植物、食品、化妝品和人員的海關(guān)檢查、檢驗、檢疫工作制度并組織實施,擬訂物流監(jiān)控、監(jiān)管作業(yè)場所及經(jīng)營人管理的工作制度并組織實施,擬訂進出境郵件快件、暫準進出境貨物、進出境展覽品等監(jiān)管制度并組織實施。承擔國家禁止或限制進出境貨物、物品的監(jiān)管工作,承擔海關(guān)管理環(huán)節(jié)的反恐、維穩(wěn)、防擴散、出口管制等工作,承擔進口固體廢物、進出口易制毒化學品等口岸管理工作。
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