關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu) 提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見
(十三)全面提高使用績效。各級(jí)教育部門和學(xué)校要牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念,逐步將績效管理范圍覆蓋所有財(cái)政教育資金,并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,完善細(xì)化可操作可檢查的績效管理措施辦法,建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點(diǎn)的績效管理體系。強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理,緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展,優(yōu)化績效目標(biāo)設(shè)置,完善績效目標(biāo)隨同預(yù)算批復(fù)下達(dá)機(jī)制。開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控,及時(shí)糾正偏差。堅(jiān)持財(cái)政教育資金用到哪里、績效評(píng)價(jià)就跟蹤到哪里,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)績效評(píng)價(jià),及時(shí)削減低效無效資金。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,加大績效信息公開力度,將績效目標(biāo)執(zhí)行情況和績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、編制預(yù)算、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)管理的重要依據(jù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約辦教育,嚴(yán)禁形象工程、政績工程,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校,每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到關(guān)鍵處。
(十四)全面增強(qiáng)管理能力。各級(jí)教育財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力和水平,全面增強(qiáng)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)本領(lǐng)。落實(shí)完善資金分配、使用和預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)管理等制度體系,提高精細(xì)化管理水平。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立全國教育經(jīng)費(fèi)信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)即時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。完善教育財(cái)務(wù)管理干部隊(duì)伍定期培訓(xùn)制度,實(shí)現(xiàn)全員輪訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)化管理本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)會(huì)、審計(jì)和資產(chǎn)管理人員配備,推動(dòng)落實(shí)并探索創(chuàng)新高等學(xué)校總會(huì)計(jì)師委派制度,加強(qiáng)學(xué)生資助、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、基金會(huì)等隊(duì)伍建設(shè)。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步鞏固財(cái)政教育投入成果,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,認(rèn)真落實(shí)完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。各地要制定具體實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),層層壓實(shí)責(zé)任,確保工作成效。
(十六)加強(qiáng)督查問責(zé)。各地要加大對(duì)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理情況的督查力度。中央相關(guān)部門要對(duì)各地義務(wù)教育階段教師工資待遇政策等落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查,各地要定期向教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門報(bào)送落實(shí)情況,國務(wù)院將適時(shí)開展督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好整改問責(zé)。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。有違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
國務(wù)院辦公廳
2018年8月17日
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