關(guān)于開展全國政策性糧食庫存 數(shù)量和質(zhì)量大清查的通知
(五)匯總整改。各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,逐級匯總檢查結(jié)果,編報相關(guān)報表和檢查工作報告。國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)大清查結(jié)果,建立完善全國分區(qū)域、分品種、分性質(zhì)的糧食數(shù)量和質(zhì)量狀況數(shù)據(jù)庫。對大清查發(fā)現(xiàn)的問題,各地要督促企業(yè)狠抓整改落實,建立整改臺賬,明確責(zé)任單位和整改時限,實行銷號整改。2019年10月底前,國務(wù)院有關(guān)部門向國務(wù)院報送大清查工作總結(jié)報告。
三、強化責(zé)任
(一)自查責(zé)任。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)自查的第一責(zé)任人,租賃庫點的自查結(jié)果由承租企業(yè)負責(zé)。中儲糧直屬企業(yè)對其管理的本庫、分庫及其租賃庫點的自查結(jié)果負全責(zé),相關(guān)中儲糧分公司負連帶責(zé)任;其他中央企業(yè)的直屬企業(yè)和地方糧食企業(yè)對本企業(yè)及其租賃庫點自查結(jié)果負全責(zé),上一級主管單位負連帶責(zé)任。
(二)普查責(zé)任。由中儲糧分公司牽頭的普查組,對直屬庫本庫、分庫及其租賃庫點的普查結(jié)果負主要責(zé)任,牽頭的中儲糧分公司負連帶責(zé)任;地市級糧食等部門牽頭的普查組,對其他糧食企業(yè)及其租賃庫點的普查結(jié)果負主要責(zé)任,地市級政府和有關(guān)部門負連帶責(zé)任。省級人民政府及其有關(guān)部門對普查組織工作負責(zé)。
(三)抽查責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門抽查實行組長負責(zé)制,抽查組對抽查結(jié)果負責(zé)。
四、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機制。建立由國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局牽頭,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理集團有限公司參與的全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查部際協(xié)調(diào)機制,辦公室設(shè)在國家糧食和儲備局。部際協(xié)調(diào)機制要研究制定大清查實施方案?h級以上地方各級人民政府要建立由政府分管負責(zé)同志牽頭、有關(guān)部門和單位參與的大清查工作協(xié)調(diào)機制,確保大清查工作順利開展。
(二)先行開展試點。為保證大清查取得預(yù)期效果,以2018年9月底(統(tǒng)計結(jié)報日)為清查時點,在安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、貴州、陜西、甘肅10個省,每省選擇2個市(州)進行試點,2019年1月底前完成。具體試點方案由國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。
(三)創(chuàng)新工作方法。各地要聚焦重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè),加大對重要問題線索和涉糧案件的核查力度;加強政策性糧食“三個異常”(交易異常、資金異常、運輸異常)監(jiān)測,拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道;從嚴掌握實物庫存檢查方法,強化對銀行信貸和財政補貼資金的賬務(wù)核查;運用大數(shù)據(jù)、智能糧庫等信息化手段,提高大清查效率;充分發(fā)揮“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線作用,建立有獎舉報制度,強化社會輿論監(jiān)督。
(四)嚴明紀律規(guī)矩。要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加大清查工作。檢查人員要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,不得參加可能影響大清查工作的任何活動。對違反紀律、不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的,要依法依規(guī)嚴肅查處問責(zé)。要明確保密責(zé)任,防止發(fā)生失泄密事件。
(五)加強案件核查。各地要高度重視大清查期間的舉報案件受理、查處工作,建立案件處理相關(guān)制度和預(yù)案;抽調(diào)精干力量,嚴肅查處涉糧舉報案件,做到“有訴必應(yīng)、有案必查、有查必果、有責(zé)必問、有錯必糾”;對重大違紀違法案件,要按照相關(guān)規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。
(六)落實經(jīng)費保障。要按照勤儉節(jié)約、降低成本的原則,安排落實大清查工作經(jīng)費。中央事權(quán)糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費,由中央財政承擔(dān),列入國家糧食和儲備局部門預(yù)算;地方事權(quán)糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量清查工作經(jīng)費由地方財政承擔(dān)。
(七)注重宣傳引導(dǎo)。要及時向社會公布大清查的政策要求和方法步驟,提高透明度,鼓勵群眾參與,接受社會監(jiān)督。加強輿論宣傳,正確引導(dǎo)市場預(yù)期,維護社會和諧穩(wěn)定。
責(zé)任編輯:wuyong
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