國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草。會議文件應(yīng)全面準確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的，應(yīng)備而不繁，邏輯嚴密，條文明確具體，用語準確簡潔。國務(wù)院辦公廳要加強審核把關(guān)。

　　四十二、國務(wù)院領(lǐng)導同志和有關(guān)部門主要負責同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時參加國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。除特殊原因外，原則上不應(yīng)請假。國務(wù)院領(lǐng)導同志不能出席的，向總理請假;其他參會人員請假，由國務(wù)院辦公廳向總理報告。

　　四十三、國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議的紀要，由國務(wù)院辦公廳起草，按程序報總理簽發(fā)。

　　國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。

　　四十四、國務(wù)院及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模和時間，嚴格審批。以部門名義召開全國性會議，主辦部門應(yīng)事先征得國務(wù)院分管領(lǐng)導同志同意，再正式向國務(wù)院報送請示。

　　應(yīng)由各部門召開的全國性會議，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義召開，不邀請省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責人出席。國務(wù)院領(lǐng)導同志一般不出席部門的工作會議。全國性會議應(yīng)盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。

　　第九章　公文審批

　　四十五、各地區(qū)、各部門向國務(wù)院報送公文，應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當確有必要，講求實效;未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文;請示應(yīng)當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除國務(wù)院領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向國務(wù)院領(lǐng)導同志個人報送公文。

　　擬提請中央有關(guān)會議審議或提請以黨中央、國務(wù)院名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為國務(wù)院部門的，應(yīng)依照中央有關(guān)規(guī)定，先按程序報國務(wù)院履行相關(guān)審議或?qū)徟�程序�?/span>

　　四十六、各部門報送國務(wù)院的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關(guān)部門負責人會簽或聯(lián)合報國務(wù)院審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負責人會簽后報國務(wù)院決定。

　　部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)回復;特殊情況不能按期回復的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

　　四十七、對各地區(qū)、各部門報送國務(wù)院審批的公文，國務(wù)院辦公廳要切實履行審核把關(guān)責任，提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項，國務(wù)院分管領(lǐng)導同志應(yīng)主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。國務(wù)院副秘書長要協(xié)助國務(wù)院分管領(lǐng)導同志做好協(xié)調(diào)工作。

　　公文及辦理意見由國務(wù)院辦公廳按照國務(wù)院領(lǐng)導同志分工呈批，并根據(jù)需要由國務(wù)院領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)請國務(wù)院其他領(lǐng)導同志核批，重大事項報總理審批。

　　四十八、國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的命令、向全國人大或全國人大常委會提出的議案，由總理簽署。

　　以國務(wù)院名義發(fā)文，經(jīng)國務(wù)院分管領(lǐng)導同志審核后，由總理簽發(fā)。

　　以國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文，由國務(wù)院秘書長簽發(fā);如有必要，報國務(wù)院分管領(lǐng)導同志簽發(fā)或報總理簽發(fā)。

　　四十九、國務(wù)院及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向國務(wù)院報送1種簡報。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

　　第十章　工作紀律

　　五十、國務(wù)院組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

　　五十一、國務(wù)院組成人員必須堅決執(zhí)行國務(wù)院的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與國務(wù)院決定相違背的言論和行為。

責任編輯：wuyong