投資促進(jìn)——進(jìn)一步落實外國投資者以境內(nèi)利潤直接投資、設(shè)立研發(fā)中心等方面的稅收政策，鼓勵外資并購?fù)顿Y。

　　投資保護(hù)——明確今后中國將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。同時特別明確，要嚴(yán)格履行中國加入世貿(mào)組織的承諾，外商投資過程當(dāng)中技術(shù)合作的條件由投資各方議定。

　　若投資過程中又出現(xiàn)問題呢?新政策明確，要建立健全各省外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時解決外商投資企業(yè)反映的一些不公平待遇，回應(yīng)發(fā)展訴求。

　　白明認(rèn)為，前期中國在改善營商環(huán)境等方面取得了積極進(jìn)展，但各地區(qū)利用外資的情況和地區(qū)環(huán)境不一樣，有的招商引資力度大，但外資來了之后面臨服務(wù)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施制約等情況，也就是進(jìn)來容易生存發(fā)展難的問題。《若干措施》的發(fā)布，就是要掃除外資企業(yè)經(jīng)營中的痛點問題。

　　“這體現(xiàn)了中國堅持公平開放，構(gòu)建公平競爭環(huán)境的堅定決心。”王受文說，要使外國投資者、外商投資企業(yè)享受到公平的、透明的、可預(yù)期的投資政策環(huán)境，使他們的利益能夠得到合法的保護(hù)，包括他們在獲得生產(chǎn)要素、參與市場競爭方面能夠得到公平的對待。

　　3 共享轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇

　　——利用外資，既看規(guī)模，更看質(zhì)量、看發(fā)展

　　就在兩周前，莊士杰受邀到歐盟商會做了一次經(jīng)驗分享，向外資企業(yè)介紹如何探索和發(fā)現(xiàn)中國二三線城市的發(fā)展機(jī)會。從進(jìn)入中國，到進(jìn)入中國內(nèi)陸更廣泛的二三線城市，這意味著外資在中國迎來了不同的發(fā)展階段。

　　“更多的機(jī)遇在打開。”莊士杰說，中國各地政府正在以開放的姿態(tài)迎接外資企業(yè)，同時二三線城市有成本相對低廉、勞動力豐富等優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，如果企業(yè)能夠找到與當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向相契合的領(lǐng)域，比如當(dāng)前較受歡迎的高技術(shù)軟硬件設(shè)施等，發(fā)展前景是很好的。莊士杰看到了中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大變化，“北京、上海等大城市對高端服務(wù)業(yè)有著濃厚的興趣，而軌道交通、汽車制造等行業(yè)則在二三線城市有更多的機(jī)會。這意味著不同的外企都可以共享轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。”

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國實際使用外資2867.8億元，同比增長0.1%。這一看似波瀾不驚的數(shù)據(jù)背后，有幾個指標(biāo)尤其值得關(guān)注。一是同期新設(shè)立外商投資企業(yè)19002家，同比增長95.4%;二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長20.2%，遠(yuǎn)高于同期整體漲幅;三是中西部地區(qū)吸收外資持續(xù)增長，中部地區(qū)實際使用外資211.2億元，同比增長47.2%，西部地區(qū)實際使用外資193.1億元，同比增長20.6%。

　　“中國現(xiàn)在的利用外資已經(jīng)不再是簡單的招商引資了。利用外資，既要看數(shù)量規(guī)模，也要看質(zhì)量、看發(fā)展。”白明說，在外資存量和增量動態(tài)變化的過程中，始終要留意的是產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域發(fā)展，要和當(dāng)前中國的發(fā)展階段相適應(yīng)。

　　對外資企業(yè)而言，更關(guān)心“投什么”“去哪兒投”。有關(guān)部門也提供了參考和指引。例如，在優(yōu)化區(qū)域開放布局方面，允許西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地銀行機(jī)構(gòu)持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)向境外銀行轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步降低西部地區(qū)物流成本等。再如，在推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升方面，依法賦予國家級開發(fā)區(qū)更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，促進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資的綜合服務(wù)。

　　順勢而為，因時而動。專家表示，中國開放的機(jī)遇是前所未有的，外資企業(yè)也要積極融入到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大勢中去，這既可為外資企業(yè)帶來更多獲得感，也將有力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，真正實現(xiàn)雙贏。

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