2018年市場監(jiān)管工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發(fā)展理念，遵循能源革命新戰(zhàn)略思想，認真落實全國能源工作會議精神和局黨組各項工作部署，堅持依法監(jiān)管、精準監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，堅持黨務和業(yè)務融合發(fā)展，按照“推市場、強監(jiān)管、優(yōu)服務、建機制”的工作思路，持續(xù)加大市場監(jiān)管工作力度，努力形成監(jiān)管合力，維護公平公正的市場秩序，推動構建清潔低碳、安全高效的能源體系，服務新時代經(jīng)濟社會發(fā)展大局。突出抓好以下重點工作：

　　一、加強監(jiān)管能力建設，健全市場監(jiān)管工作機制，不斷提升監(jiān)管本領和監(jiān)管效能

　　(一)深入貫徹落實黨的十九大精神。認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地以黨的十九大精神引領市場監(jiān)管工作。按照全面從嚴治黨要求，認真落實領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”。不斷加強思想政治教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治覺悟和思想境界，為市場監(jiān)管工作提供強大動力和可靠保證。

　　(二)完善市場監(jiān)管相關法規(guī)制度和標準。繼續(xù)推動《能源監(jiān)管條例》的制訂工作，研究修訂《電力供應與使用條例》。組織制修訂《電力市場監(jiān)管實施辦法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》《供電監(jiān)管辦法》《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法(暫定名)》及其配套文件等。做好電力監(jiān)管標準化相關工作，完善電力監(jiān)管標準體系，組織開展標準項目的研究、制修訂及已發(fā)布標準的宣貫工作。

　　(三)進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式。加強工作統(tǒng)籌，堅持問題導向，形成監(jiān)管合力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術開展監(jiān)管工作，積極推動監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，研究運用監(jiān)管信息系統(tǒng)開展非現(xiàn)場監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效能。采取現(xiàn)場檢查、專項督查、重點督辦等方式，提高監(jiān)管的權威性和影響力。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，完善檢查對象名錄庫和檢查人員名單庫，提高監(jiān)管的公平性、公正性。

　　(四)切實提升市場服體建設機構()()進一步提升監(jiān)管業(yè)務能力。結合監(jiān)管業(yè)務實際需要，組織市場監(jiān)管相關課題研究，組織電力市場、市場監(jiān)管、輸配電成本監(jiān)審、能源稽查業(yè)務等專題培訓研討，宣貫、講解有關政策文件制度，進一步提升市場建設和監(jiān)管業(yè)務能力，提升監(jiān)管效能。

　　二、穩(wěn)步推進電力市場建設，規(guī)范電力市場化交易，促進資源優(yōu)化配置

　　(五)大力推進電力市場化交易。不斷完善電力市場規(guī)則和辦法，促進并規(guī)范開展電力中長期市場化交易。積極推動跨省跨區(qū)電力市場化交易，推動跨省跨區(qū)交易與各地交易在規(guī)則、品種、時序等方面融合，進一步促進發(fā)電權交易，加強市場交易行為監(jiān)管，促進提高市場化交易電量比重。

　　(六)全面推進電力輔助服務市場建設。持續(xù)推進電力輔助服務市場專項試點，及時總結試點經(jīng)驗并在全國范圍推廣。推進落實《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》，推進跨省跨區(qū)電力輔助服務交易，組織開展與現(xiàn)貨市場相配套的電力輔助服務交易。

　　(七)配合推進電價機制改革。有序開展新投運跨區(qū)域專項工程輸電價格審核，配合做好跨區(qū)域專項工程輸電價格成本監(jiān)審和價格調(diào)整工作，梳理促進綠色發(fā)展相關價格政策及執(zhí)行情況，配合完善價格政策體系，促進電力市場交易和資源優(yōu)化配置。

　　三、堅持問題導向，加大監(jiān)管力度，維護公平公正的市場秩序

　　(八)加強電網(wǎng)公平開放監(jiān)管。加強新建電源接入電網(wǎng)、發(fā)電廠并網(wǎng)運行監(jiān)管，促進電網(wǎng)公平開放。加強電力調(diào)度交易監(jiān)管，加大調(diào)度交易信息披露監(jiān)管力度，促進交易規(guī)范和信息公開，維護公平公正的電力市場秩序。

　　(九)加強油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管。開展油氣管網(wǎng)設施公平開放信息公開和信息報送工作專項督查，規(guī)范油氣企業(yè)相關信息公開和信息報送行為，完善相關監(jiān)管措施，提高信息報送的及時性、準確性和完整性，推動油氣管網(wǎng)設施向第三方市場主體公平開放。

　　(十)持續(xù)加強供電監(jiān)管。持續(xù)對電網(wǎng)企業(yè)供電能力、供電質量、服務水平、信息公開、用電報裝等進行監(jiān)管，促進電網(wǎng)企業(yè)不斷提升供電服務水平。

　　(十一)加強價格成本監(jiān)管。組織落實國務院“降成本”相關工作任務，增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力。加強電力價格政策執(zhí)行情況監(jiān)管，有效約束電網(wǎng)企業(yè)成本支出。匯總分析電力企業(yè)價格水平和成本信息，編制年度電力企業(yè)成本與價格情況監(jiān)管通報。

　　(十二)開展光伏發(fā)電專項監(jiān)管。全面評價各地光伏發(fā)電基本情況，突出重點問題和重點項目，對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況、相關價格及收費政策執(zhí)行情況、電量收購情況、電費結算及補貼支付情況等進行監(jiān)督檢查，推動光伏發(fā)電各項政策有效落實，規(guī)范光伏發(fā)電市場秩序，促進光伏行業(yè)健康發(fā)展。

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