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開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)若干意見

時(shí)間:2018-03-31 10:30:53 來源:國務(wù)院辦公廳

  六、存托憑證基礎(chǔ)制度安排

  在中國境內(nèi)發(fā)行存托憑證應(yīng)符合以下基礎(chǔ)制度安排,并嚴(yán)格遵守相關(guān)監(jiān)管規(guī)則。

  (一)參與主體。

  基礎(chǔ)證券發(fā)行人在境外發(fā)行的基礎(chǔ)證券由存托人持有,并由存托人在境內(nèi)簽發(fā)存托憑證;A(chǔ)證券發(fā)行人應(yīng)符合證券法關(guān)于股票等證券發(fā)行的基本條件,參與存托憑證發(fā)行,依法履行信息披露等義務(wù),并按規(guī)定接受證監(jiān)會(huì)及證券交易所監(jiān)督管理。

  存托人應(yīng)按照存托協(xié)議約定,根據(jù)存托憑證持有人意愿行使境外基礎(chǔ)證券相應(yīng)權(quán)利,辦理存托憑證分紅、派息等業(yè)務(wù)。存托人資質(zhì)應(yīng)符合證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定。

  存托憑證持有人依法享有存托憑證代表的境外基礎(chǔ)證券權(quán)益,并按照存托協(xié)議約定,通過存托人行使其權(quán)利。

  (二)存托協(xié)議。

  基礎(chǔ)證券發(fā)行人、存托人及存托憑證持有人通過存托協(xié)議明確存托憑證所代表權(quán)益及各方權(quán)利義務(wù)。投資者持有存托憑證即成為存托協(xié)議當(dāng)事人,視為其同意并遵守存托協(xié)議約定。存托協(xié)議應(yīng)約定因存托憑證發(fā)生的糾紛適用中國法律法規(guī)規(guī)定,由境內(nèi)法院管轄。

  (三)存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)。

  存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)包括境外基礎(chǔ)證券及其衍生權(quán)益。存托人可在境外委托金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人。托管人負(fù)責(zé)托管存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn),并負(fù)責(zé)辦理與托管相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。存托人和托管人應(yīng)為存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)單獨(dú)立戶,將存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)與其自有財(cái)產(chǎn)有效隔離、分別管理、分別記賬,不得將存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)歸入其自有財(cái)產(chǎn),不得違背受托義務(wù)侵占存托憑證基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)。

  (四)跨境轉(zhuǎn)換。

  存托憑證與基礎(chǔ)證券之間轉(zhuǎn)換的具體要求和方式由證監(jiān)會(huì)規(guī)定。

  七、信息披露

  試點(diǎn)企業(yè)及其控股股東、實(shí)際控制人等相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。試點(diǎn)紅籌企業(yè)原則上依照現(xiàn)行上市公司信息披露制度履行信息披露義務(wù)。試點(diǎn)紅籌企業(yè)及其控股股東、實(shí)際控制人等相關(guān)信息披露義務(wù)人在境外披露的信息應(yīng)以中文在境內(nèi)同步披露,披露內(nèi)容應(yīng)與其在境外市場披露內(nèi)容一致。

  試點(diǎn)紅籌企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行證券,應(yīng)按照證券法等法律法規(guī)規(guī)定披露財(cái)務(wù)信息,并在上市安排中明確會(huì)計(jì)年度期間等相關(guān)問題。試點(diǎn)紅籌企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行證券披露的財(cái)務(wù)報(bào)告信息,可按照中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可與中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制,也可在按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的同時(shí),提供按照中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整的差異調(diào)節(jié)信息。

  八、投資者保護(hù)

  試點(diǎn)企業(yè)不得有任何損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的特殊安排和行為。發(fā)行股票的,應(yīng)執(zhí)行境內(nèi)現(xiàn)行投資者保護(hù)制度;尚未盈利試點(diǎn)企業(yè)的控股股東、實(shí)際控制人和董事、高級(jí)管理人員在企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利前不得減持上市前持有的股票。發(fā)行存托憑證的,應(yīng)確保存托憑證持有人實(shí)際享有權(quán)益與境外基礎(chǔ)股票持有人權(quán)益相當(dāng),由存托人代表境內(nèi)投資者對(duì)境外基礎(chǔ)股票發(fā)行人行使權(quán)利。投資者合法權(quán)益受到損害時(shí),試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)確保境內(nèi)投資者獲得與境外投資者相當(dāng)?shù)馁r償。

  九、法律責(zé)任

  試點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)市場主體違法違規(guī)發(fā)行證券,未按規(guī)定披露信息,所披露信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,或者存在內(nèi)幕交易、操縱市場等其他違法行為的,應(yīng)依照證券法等法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。試點(diǎn)企業(yè)等相關(guān)市場主體導(dǎo)致投資者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,投資者可依法直接要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任。存托人或托管人違反本意見和證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的,證監(jiān)會(huì)可依法采取監(jiān)管措施,并追究其法律責(zé)任。

  十、組織管理

  各地區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,確保試點(diǎn)依法有序開展。證監(jiān)會(huì)要根據(jù)證券法和本意見規(guī)定,加強(qiáng)與各地區(qū)、各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,穩(wěn)妥推動(dòng)相關(guān)工作,完善相關(guān)配套制度和監(jiān)管規(guī)則,加強(qiáng)市場監(jiān)管、投資者教育和跨境監(jiān)管執(zhí)法合作,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,監(jiān)督試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真履行信息披露義務(wù),督促中介機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé),切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

責(zé)任編輯:wuyong

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