關(guān)于印發(fā)積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案的通知
中期目標(biāo):到2035年,培育6—10個項(xiàng)目,啟動培育成熟項(xiàng)目,形成我國牽頭組織的大科學(xué)計劃初期布局,提升在全球若干科技領(lǐng)域的影響力。
遠(yuǎn)期目標(biāo):到本世紀(jì)中葉,培育若干項(xiàng)目,啟動培育成熟項(xiàng)目,我國原始科技創(chuàng)新能力顯著提高,在國際科技創(chuàng)新治理體系中發(fā)揮重要作用,持續(xù)為全球重大科技議題作出貢獻(xiàn)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)制定戰(zhàn)略規(guī)劃,確定優(yōu)先領(lǐng)域。
根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等部署,結(jié)合當(dāng)前戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域發(fā)展趨勢,立足我國現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,綜合考慮潛在風(fēng)險,組織編制牽頭組織大科學(xué)計劃規(guī)劃,圍繞物質(zhì)科學(xué)、宇宙演化、生命起源、地球系統(tǒng)、環(huán)境和氣候變化、健康、能源、材料、空間、天文、農(nóng)業(yè)、信息以及多學(xué)科交叉領(lǐng)域的優(yōu)先方向、潛在項(xiàng)目、建設(shè)重點(diǎn)、組織機(jī)制等,制定發(fā)展路線圖,明確階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、資金來源、建設(shè)方式、運(yùn)行管理等,科學(xué)有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施。
(二)做好項(xiàng)目的遴選論證、培育倡議和啟動實(shí)施。
立足我國優(yōu)勢特色領(lǐng)域,根據(jù)實(shí)施條件成熟度和人力財力保障等情況,遴選具有合作潛力的若干項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育,發(fā)出相關(guān)國際倡議,開展磋商與談判,視情確定啟動實(shí)施項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國家重大研究布局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好與“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”等的銜接,充分利用國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)條件和已有優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源開放共享和人員深入交流。
(三)建立符合項(xiàng)目特點(diǎn)的管理機(jī)制。
依托具有國際影響力的國家實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技社團(tuán),通過科研機(jī)構(gòu)間合作或政府間合作等模式,整合各方資源,組建成立專門科研機(jī)構(gòu)、股份公司或政府間國際組織進(jìn)行大科學(xué)計劃項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營。積極爭取把新組建的政府間國際組織總部設(shè)在中國。每個大科學(xué)計劃可成立項(xiàng)目理事會和專家咨詢委員會,對項(xiàng)目實(shí)施作出決策部署和提供專業(yè)化咨詢建議。
(四)積極參與他國發(fā)起的大科學(xué)計劃。
繼續(xù)參與他國發(fā)起或多國共同發(fā)起的大科學(xué)計劃,積極承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù),深度參與運(yùn)行管理,積累組織管理經(jīng)驗(yàn),形成與我國牽頭組織的大科學(xué)計劃互為補(bǔ)充、相互支撐、有效聯(lián)動的良好格局。積極參加重要國際組織的大科學(xué)計劃相關(guān)活動,主動參與大科學(xué)計劃相關(guān)國際規(guī)則的起草制定。
四、組織實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。
在國家科技計劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會議機(jī)制下,召開牽頭組織大科學(xué)計劃專題會議,由科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會、國家國防科工局、中央軍委裝備發(fā)展部、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會和中國科協(xié)等部門和單位參加,統(tǒng)籌和審議大科學(xué)計劃的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展方向、領(lǐng)域布局、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目啟動、運(yùn)行管理機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)管理和開放共享政策等。
成立由科技界、工程界、產(chǎn)業(yè)界等高層次專家組成的大科學(xué)計劃專家咨詢委員會,對大科學(xué)計劃的優(yōu)先領(lǐng)域、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目論證等進(jìn)行咨詢評審,為國家決策提供參考。戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)置等重大事項(xiàng),經(jīng)國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,按程序報國務(wù)院,特別重大事項(xiàng)報黨中央。
(二)建立多元化投入和管理機(jī)制。
完善財政投入機(jī)制,充分利用現(xiàn)有資源和資金渠道,更好發(fā)揮財政資金在我國牽頭組織大科學(xué)計劃過程中的引導(dǎo)作用,吸引地方、企業(yè)、外國及國際組織的投入。根據(jù)實(shí)際需求,測算和編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算,鼓勵社會資本參與,建立多元化投入機(jī)制。充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn),通過有償使用、知識產(chǎn)權(quán)共享等多種方式,吸引國內(nèi)外政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技社團(tuán)、企業(yè)及國際組織等參與支持大科學(xué)計劃的建設(shè)、運(yùn)營及管理。
(三)加強(qiáng)高水平專業(yè)人才隊伍建設(shè)。
實(shí)施更加積極開放的高層次人才引進(jìn)政策,依托國家重大人才工程培養(yǎng)和引進(jìn)大科學(xué)計劃所需人才,建立支持相關(guān)人員參與大科學(xué)計劃的激勵機(jī)制。探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度,公開招聘世界一流科學(xué)家、國際頂尖工程技術(shù)人才。加強(qiáng)我國牽頭組織大科學(xué)計劃多層次專業(yè)人才隊伍建設(shè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊。
(四)建立大科學(xué)計劃監(jiān)督評估機(jī)制。
責(zé)任編輯:wuyong
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