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城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo) 跨省域調(diào)劑管理辦法

時(shí)間:2018-03-28 10:10:09 來(lái)源:國(guó)務(wù)院辦公廳
  調(diào)劑資金支出列入中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付,全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)深度貧困地區(qū)的安置補(bǔ)償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及購(gòu)買(mǎi)易地扶貧搬遷服務(wù)等。

  第十條 國(guó)家統(tǒng)一制定跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)余指標(biāo)調(diào)出價(jià)格根據(jù)復(fù)墾土地的類(lèi)型和質(zhì)量確定,復(fù)墾為一般耕地或其他農(nóng)用地的每畝30萬(wàn)元,復(fù)墾為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的每畝40萬(wàn)元。節(jié)余指標(biāo)調(diào)入價(jià)格根據(jù)地區(qū)差異相應(yīng)確定,北京、上海每畝70萬(wàn)元,天津、江蘇、浙江、廣東每畝50萬(wàn)元,福建、山東等其他省份每畝30萬(wàn)元;附加規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的,每畝再增加50萬(wàn)元。

  根據(jù)跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)實(shí)施情況,按程序適時(shí)調(diào)整上述標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑實(shí)施

  第十一條 深度貧困地區(qū)根據(jù)國(guó)家核定的調(diào)劑節(jié)余指標(biāo),按照增減掛鉤政策規(guī)定,以不破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌為前提,按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復(fù)墾,切實(shí)做好搬遷群眾安置。

  第十二條 幫扶省份根據(jù)國(guó)家核定的調(diào)劑節(jié)余指標(biāo),按照經(jīng)批準(zhǔn)的建新方案使用跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

  第十三條 深度貧困地區(qū)實(shí)際拆舊復(fù)墾耕地面積和質(zhì)量低于國(guó)家核定要求的,以及幫扶地區(qū)實(shí)際建新占用耕地面積和質(zhì)量超出國(guó)家核定要求的,應(yīng)通過(guò)補(bǔ)改結(jié)合、提質(zhì)改造等措施滿(mǎn)足國(guó)家核定要求。

第五章 監(jiān)督管理

  第十四條 國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)分別建立節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑監(jiān)管平臺(tái)。拆舊復(fù)墾安置方案、建新方案應(yīng)實(shí)時(shí)備案,確保拆舊復(fù)墾安置和建新精準(zhǔn)落地,做到上圖入庫(kù)、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠。監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)生成電子監(jiān)管碼,對(duì)節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審批的拆舊復(fù)墾安置方案、建新方案,需標(biāo)注使用跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。

  第十五條 省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)充分利用國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)等手段,對(duì)拆舊復(fù)墾農(nóng)用地和耕地等進(jìn)行核查。國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)和實(shí)地抽查,對(duì)跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)工作開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管。國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)對(duì)跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查報(bào)告抄送財(cái)政部。發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違背群眾意愿強(qiáng)行實(shí)施的,國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部停止撥付并扣減調(diào)劑資金。

第六章 附  則

  第十六條 本辦法由國(guó)土資源部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

  第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日。

責(zé)任編輯:wuyong

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