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跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌管理辦法

時間:2018-03-28 10:13:27 來源:國務(wù)院辦公廳

  一檔地區(qū):北京、上海,調(diào)節(jié)系數(shù)為2;

  二檔地區(qū):天津、江蘇、浙江、廣東,調(diào)節(jié)系數(shù)為1.5;

  三檔地區(qū):遼寧、福建、山東,調(diào)節(jié)系數(shù)為1;

  四檔地區(qū):河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南,調(diào)節(jié)系數(shù)為0.8;

  五檔地區(qū):重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海,調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5。

  第九條 跨省域補充耕地資金總額納入省級財政向中央財政的一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移性支出,在中央財政和地方財政年終結(jié)算時上解中央財政。

  第十條 跨省域補充耕地資金,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中,一部分安排給承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)的省份,優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等補充耕地任務(wù);其余部分由中央財政統(tǒng)一安排使用。

第三章 落實國家統(tǒng)籌補充耕地

  第十一條 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的補充耕地國家統(tǒng)籌規(guī)模,在耕地后備資源豐富的省份,按照耕地數(shù)量、水田規(guī)模相等和糧食產(chǎn)能相當(dāng)?shù)脑瓌t落實補充耕地。

  第十二條 在耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核期內(nèi),不申請補充耕地國家統(tǒng)籌的省份,可由省級人民政府向國務(wù)院申請承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)。申請承擔(dān)補充耕地任務(wù)的新增耕地,應(yīng)為已驗收并在全國農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上圖入庫的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地。

  第十三條 國土資源部根據(jù)全國農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)信息,對申請承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)的新增耕地進行復(fù)核,如有必要,會同相關(guān)部門進行實地檢查。國土資源部會同財政部等相關(guān)部門按照自然資源條件相對較好,優(yōu)先考慮革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和耕地保護成效突出地區(qū)的原則確定省份,認(rèn)定可用于國家統(tǒng)籌補充耕地的新增耕地數(shù)量、水田規(guī)模和糧食產(chǎn)能。開展土地整治工程技術(shù)創(chuàng)新新增耕地,可作為專項支持,安排承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)。

  國土資源部會同財政部等相關(guān)部門確定承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)省份和認(rèn)定結(jié)果,按程序報國務(wù)院同意后,由國土資源部函告有關(guān)省份。經(jīng)認(rèn)定為承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)的新增耕地,不得用于所在省份耕地占補平衡。

  第十四條 根據(jù)認(rèn)定的承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地規(guī)模和相關(guān)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),中央財政將國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費預(yù)算下達(dá)承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)的省份。有關(guān)省份收到國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費后,按規(guī)定用途安排使用。

  第十五條 國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)補充耕地類型和糧食產(chǎn)能確定。補充耕地每畝5萬元(其中水田每畝10萬元),補充耕地標(biāo)準(zhǔn)糧食產(chǎn)能每畝每百公斤1萬元,兩項合計確定國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 監(jiān)管考核

  第十六條 國土資源部建立跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌信息管理平臺,將補充耕地國家統(tǒng)籌規(guī)模申請與批準(zhǔn)、建設(shè)項目占用、補充耕地落實等情況納入平臺管理。

  第十七條 有關(guān)省級人民政府負(fù)責(zé)檢查核實承擔(dān)國家統(tǒng)籌補充耕地任務(wù)的新增耕地,確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠;監(jiān)督國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費安排使用情況,嚴(yán)格新增耕地后期管護,發(fā)現(xiàn)存在問題要及時予以糾正。

  國土資源部利用國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺等手段對國家統(tǒng)籌新增耕地進行監(jiān)管。

  第十八條 補充耕地國家統(tǒng)籌情況納入有關(guān)省級人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容,按程序報國務(wù)院。

  國土資源部做好國家統(tǒng)籌涉及省份耕地變化情況臺賬管理,在新一輪土地利用總體規(guī)劃編制或?qū)嵤┢趦?nèi)適時按程序調(diào)整有關(guān)省份規(guī)劃耕地保有量。

  第十九條 國家土地督察機構(gòu)在監(jiān)督檢查省級人民政府落實耕地保護主體責(zé)任情況時,結(jié)合督察工作將有關(guān)省份的國家統(tǒng)籌補充耕地實施情況納入督察內(nèi)容。

第五章 附  則

  第二十條 財政部會同國土資源部根據(jù)補充耕地國家統(tǒng)籌實施情況適時調(diào)整跨省域補充耕地資金收取標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)籌補充耕地經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十一條 本辦法由國土資源部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2022年12月31日。

責(zé)任編輯:wuyong

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