《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》(摘要)
留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。在特殊情況下,可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
第四十四條 對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障被留置人員的飲食、休息和安全,提供醫(yī)療服務(wù)。訊問(wèn)被留置人員應(yīng)當(dāng)合理安排訊問(wèn)時(shí)間和時(shí)長(zhǎng),訊問(wèn)筆錄由被訊問(wèn)人閱看后簽名。
被留置人員涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)后,被依法判處管制、拘役和有期徒刑的,留置期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。留置一日折抵管制二日,折抵拘役、有期徒刑一日。
第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:
(一)對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員,按照管理權(quán)限,直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員,進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉;
(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定;
(三)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議;
(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見(jiàn)書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴;人民檢察院依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)被調(diào)查人采取強(qiáng)制措施;
(五)對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問(wèn)題等提出監(jiān)察建議。
監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)沒(méi)有證據(jù)證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)撤銷案件。
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,對(duì)違法取得的財(cái)物,依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)在移送人民檢察院依法提起公訴時(shí)隨案移送。
第四十七條 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定。
人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。
人民檢察院對(duì)于有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定的不起訴的情形的,經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn),依法作出不起訴的決定。監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯(cuò)誤的,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)議。
第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件過(guò)程中,被調(diào)查人逃匿或者死亡,有必要繼續(xù)調(diào)查的,經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)繼續(xù)調(diào)查并作出結(jié)論。被調(diào)查人逃匿,在通緝一年后不能到案,或者死亡的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依照法定程序,向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。
第四十九條 監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)涉及本人的處理決定不服的,可以向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審;對(duì)復(fù)審決定仍不服的,可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)審、復(fù)核期間,不停止原處理決定的執(zhí)行。復(fù)核受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定處理決定有錯(cuò)誤的,原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
第六章 反腐敗國(guó)際合作
第五十條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作,組織反腐敗國(guó)際條約實(shí)施工作。
第五十一條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織在反腐敗執(zhí)法、引渡、司法協(xié)助、被判刑人的移管、資產(chǎn)追回和信息交流等領(lǐng)域合作。
第五十二條 國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)單位做好相關(guān)工作:
(一)對(duì)于重大貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪案件,被調(diào)查人逃匿到國(guó)(境)外,掌握證據(jù)比較確鑿的,通過(guò)開(kāi)展境外追逃合作,追捕歸案;
(二)提請(qǐng)贓款贓物所在國(guó)查詢、凍結(jié)、扣押、沒(méi)收、追繳、返還涉案資產(chǎn);
(三)查詢、監(jiān)控涉嫌職務(wù)犯罪的公職人員及其相關(guān)人員進(jìn)出國(guó)(境)和跨境資金流動(dòng)情況,在調(diào)查案件過(guò)程中設(shè)置防逃程序。
第七章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
第五十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織執(zhí)法檢查。
縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),人民代表大會(huì)代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依照法律規(guī)定的程序,就監(jiān)察工作中的有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢。
責(zé)任編輯:wuyong
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