中華人民共和國中小企業(yè)促進法
第一章 總 則
第一條 為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,保障中小企業(yè)公平參與市場競爭,維護中小企業(yè)合法權(quán)益,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進中小企業(yè)健康發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)就業(yè),發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用,制定本法。
第二條 本法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的,人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè),包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標準由國務(wù)院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標,結(jié)合行業(yè)特點制定,報國務(wù)院批準。
第三條 國家將促進中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略,堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第四條 中小企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營,遵守國家勞動用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標準、知識產(chǎn)權(quán)、財政稅收等方面的法律、法規(guī),遵循誠信原則,規(guī)范內(nèi)部管理,提高經(jīng)營管理水平;不得損害勞動者合法權(quán)益,不得損害社會公共利益。
第五條 國務(wù)院制定促進中小企業(yè)發(fā)展政策,建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌全國中小企業(yè)促進工作。
國務(wù)院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業(yè)發(fā)展政策,對中小企業(yè)促進工作進行宏觀指導、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家促進中小企業(yè)發(fā)展政策,在各自職責范圍內(nèi)負責中小企業(yè)促進工作。
縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制,明確相應(yīng)的負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進工作。
第六條 國家建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。統(tǒng)計部門應(yīng)當加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析,定期發(fā)布有關(guān)信息。
第七條 國家推進中小企業(yè)信用制度建設(shè),建立社會化的信用信息征集與評價體系,實現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。
第二章 財稅支持
第八條 中央財政應(yīng)當在本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目,安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況,在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第九條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務(wù)、獎勵等方式,重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小型微型企業(yè)傾斜,資金管理使用堅持公開、透明的原則,實行預(yù)算績效管理。
第十條 國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。國家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當遵循政策性導向和市場化運作原則,主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè),促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
縣級以上地方各級人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十一條 國家實行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策,對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施,簡化稅收征管程序,減輕小型微型企業(yè)稅收負擔。
第十二條 國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策,減輕小型微型企業(yè)負擔。
第三章 融資促進
第十三條 金融機構(gòu)應(yīng)當發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的功能,高效、公平地服務(wù)中小企業(yè)。
第十四條 中國人民銀行應(yīng)當綜合運用貨幣政策工具,鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持,改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。
第十五條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對金融機構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當制定差異化監(jiān)管政策,采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施,引導金融機構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重,提高金融服務(wù)水平。
第十六條 國家鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
國家政策性金融機構(gòu)應(yīng)當在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi),采取多種形式,為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
第十七條 國家推進和支持普惠金融體系建設(shè),推動中小銀行、非存款類放貸機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)。
國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當設(shè)立普惠金融機構(gòu),為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。國家推動其他銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)。
地區(qū)性中小銀行應(yīng)當積極為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù),促進實體經(jīng)濟發(fā)展。
責任編輯:wuyong
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