山西省關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
(三)用于海綿城市、地下綜合管廊、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等試點示范類事項的,由省住建廳按照項目要求組織項目申報,并按照規(guī)定及程序組織對申報項目進(jìn)行公開答辯、專家獨立評審、競爭性遴選、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定實施主體并提出專項資金分配計劃。
(四)專項資金用于PPP基金投資的,設(shè)立的PPP投資引導(dǎo)基金要符合《政府投資基金管理辦法》(財預(yù)〔2015〕210號)、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金〔2015〕57號)等相關(guān)基金運作規(guī)范性要求,確保所報項目符合國家政策規(guī)定。具體投資方案須由省財政廳、省住建廳聯(lián)合報省政府批準(zhǔn)后實行。
(五)對于引入政府和社會資本合作(PPP)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等城市人居環(huán)境領(lǐng)域建設(shè)的,根據(jù)當(dāng)年資金結(jié)余情況,按照一定比例給予一次性獎勵。由省住建廳根據(jù)年度PPP項目情況提出獎補資金分配計劃。
第四章 專項資金的撥付與使用
第八條 省財政廳會同省住建廳將專項資金預(yù)算下達(dá)到省級部門或各設(shè)區(qū)的市、省直管縣財政部門。對按因素法分配到各設(shè)區(qū)的市、省直管縣的專項資金,由市住建部門會同財政部門根據(jù)城鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)要求,規(guī)劃或方案確定的目標(biāo),按照專項資金補助范圍和原則、年度支持重點和預(yù)算指標(biāo),將資金分配下達(dá)到具體項目,并于省級預(yù)算下達(dá)后1個月內(nèi)將資金分配情況(含資金安排原則、安排依據(jù)、安排明細(xì)表等)、專家評審結(jié)論等相關(guān)資料報省住建廳。對按項目法下達(dá)的專項資金各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政、住建部門要及時將專項資金撥付給項目單位,并督促項目單位抓緊項目建設(shè),認(rèn)真落實配套資金,確保項目按進(jìn)度實施。
第九條 專項資金實行專賬管理,單獨核算,并與各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))安排的資金和其他渠道籌措的資金綜合使用。項目單位對項目資金要嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和會計制度,嚴(yán)禁隨意改變專項資金支出用途和截留、擠占、挪用專項資金。
第五章 績效管理和監(jiān)督檢查
第十條 省住建廳應(yīng)科學(xué)確定各項資金的績效目標(biāo),省財政廳組織審核通過安排預(yù)算資金。項目實施單位要設(shè)定項目績效目標(biāo)并在實施過程中對項目績效進(jìn)行自我評價,預(yù)算執(zhí)行中省住建廳應(yīng)加強績效監(jiān)控,項目實施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第十一條 省住建廳負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行績效評價,并按省財政廳要求在年度結(jié)束后一個季度內(nèi)提交上一年度的績效評價報告。省財政廳負(fù)責(zé)審查省住建廳報送的績效評價報告,或組織實施再評價,或?qū)χ攸c項目引入第三方進(jìn)行績效評價。
第十二條 績效評價結(jié)果作為以后年度安排專項資金的重要參考因素。
第十三條 專項資金的使用應(yīng)接受財政、住建、審計等部門的監(jiān)督和檢查。省住建廳、省財政廳根據(jù)實際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地住建和財政部門(或評審機構(gòu))等方式,對資金的使用和項目實施情況進(jìn)行督促檢查。
第十四條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政部門,建立健全城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展專項資金監(jiān)管機制。資金申報單位對提出的申報材料負(fù)責(zé),資金使用部門對資金使用負(fù)責(zé)。對于資金申報單位和資金項目承擔(dān)單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取補助資金的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第十五條 各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展專項資金管理細(xì)則。
第十六條 本辦法自文件印發(fā)之日起施行。
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