《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》
1.按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求,從推動建成知識產(chǎn)權(quán)強國和世界科技強國的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)審判基本規(guī)律和經(jīng)驗,加強現(xiàn)狀分析和對國際趨勢的研判,研究建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制,實現(xiàn)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化,從根本上解決知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。
2.全面總結(jié)北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立、運行、建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗,提出可復(fù)制、可推廣的意見,依照法定程序?qū)嵤?進(jìn)一步健全符合知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)律的專門化審判體系,有效滿足科技創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)專門化審判的司法需求。
(二)探索跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機制
充分整合京津冀三地法院審判優(yōu)勢資源,探索北京知識產(chǎn)權(quán)法院集中管轄京津冀地區(qū)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)專門化審判在推動京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的獨特作用,為京津冀形成協(xié)調(diào)創(chuàng)新共同體、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展提供有力司法支持。
(三)完善知識產(chǎn)權(quán)法院人財物保障制度
1.建立分類管理、定向培養(yǎng)、跟蹤考核、適時調(diào)整相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)法院法官員額動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)案件的受理數(shù)量、增長趨勢、難易程度等,動態(tài)調(diào)整法官員額,化解人案矛盾,提升司法效率。
2.根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法院隸屬關(guān)系和工作實際,完善經(jīng)費保障機制,明確知識產(chǎn)權(quán)法院購買社會服務(wù)的依據(jù),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院財務(wù)工作規(guī)范化。
四、加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)
(一)加大知識產(chǎn)權(quán)審判人才培養(yǎng)選拔力度
1.在保持知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍穩(wěn)定的前提下,建立知識產(chǎn)權(quán)法院之間、知識產(chǎn)權(quán)專門審判機構(gòu)之間、上下級法院之間形式多樣的人員交流機制,有計劃地選派綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強、有培養(yǎng)潛力的知識產(chǎn)權(quán)法官到有關(guān)黨政機關(guān)等任職、掛職,可以從立法工作者、律師、法學(xué)專家中公開選拔知識產(chǎn)權(quán)法官,進(jìn)一步激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.增強培訓(xùn)的針對性和有效性,提高知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,加強對外交流與合作,努力造就一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判人才。
(二)加強技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè)
探索在編制內(nèi)按照聘任等方式選任、管理技術(shù)調(diào)查官,細(xì)化選任條件、任職類型、職責(zé)范圍、管理模式和培養(yǎng)機制,規(guī)范技術(shù)審查意見的采信機制,充分發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官對有效查明技術(shù)事實、提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率的積極作用,增強技術(shù)事實認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織實施
有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作,將其作為推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國和深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊制定實施細(xì)則,明確責(zé)任部門,確定時間表、路線圖,確保各項工作要求及時有效落實。
(二)強化工作保障
有關(guān)地區(qū)和部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用的要求,統(tǒng)籌調(diào)配人民法院現(xiàn)有司法資源和相關(guān)審判力量,在經(jīng)費保障、物資裝備等方面做好對人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作的保障和支持,大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設(shè)。
(三)完善相關(guān)法律規(guī)定
積極推進(jìn)人民法院組織法、專利法、著作權(quán)法、有關(guān)訴訟法等相關(guān)法律的修訂工作,研究制定符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法,加強知識產(chǎn)權(quán)案件專門審判組織、訴訟管轄、證據(jù)規(guī)則、審理程序和裁判方式的法律化、制度化。
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