近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》全文如下。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障，是國際競爭力的核心要素。人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作，事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展繁榮，事關(guān)國內(nèi)國際兩個(gè)大局，對于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，破解制約知識產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會發(fā)展的職能作用，提出以下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識”，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，不斷深化知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、世界科技強(qiáng)國提供有力司法保障。

　　(二)基本原則

　　——堅(jiān)持高點(diǎn)定位。立足國家戰(zhàn)略層面，緊緊圍繞黨和國家發(fā)展大局，積極適應(yīng)國際形勢新變化，加強(qiáng)事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)審判長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、體制性、根本性問題的頂層設(shè)計(jì)，改革完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制。

　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊扣人民群眾司法需求，針對影響和制約知識產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究對策措施，著力破解難題、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，遵循審判規(guī)律，以創(chuàng)新的方法激勵(lì)創(chuàng)新，以創(chuàng)新的方式保護(hù)創(chuàng)新，以改革的思維解決知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革中面臨的問題和困難，使改革創(chuàng)新成為知識產(chǎn)權(quán)審判持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉。

　　——堅(jiān)持開放發(fā)展。既立足我國國情，又尊重國際規(guī)則，借鑒國際上知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)新模式，不斷增強(qiáng)我國在知識產(chǎn)權(quán)國際治理規(guī)則中的引領(lǐng)力。

　　(三)改革目標(biāo)

　　以完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域司法公信力和國際影響力，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

　　二、完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度

　　(一)建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則

　　根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)無形性、時(shí)間性和地域性等特點(diǎn)，完善證據(jù)保全制度，發(fā)揮專家輔助人作用，適當(dāng)加大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證力度，建立激勵(lì)當(dāng)事人積極、主動提供證據(jù)的訴訟機(jī)制。通過多種方式充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟誠信體系建設(shè)，探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責(zé)任，適當(dāng)減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān)，著力破解知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問題。

　　(二)建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的侵權(quán)損害賠償制度

　　1.堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值、權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向。充分發(fā)揮社會組織、中介機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估中的作用，建立以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)用為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值為指引，以補(bǔ)償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，著力破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)?rdquo;問題。

　　2.加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，降低維權(quán)成本。對于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，由敗訴方承擔(dān)維權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。努力營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍，實(shí)現(xiàn)向知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　(三)推進(jìn)符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

　　進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，依法加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，改進(jìn)裁判方式，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，切實(shí)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的便民性和時(shí)效性，著力破解知識產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長”問題。

　　三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)

　　(一)建立健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系

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