轉(zhuǎn)眼間，2018年已經(jīng)過去一個(gè)月，各大車企也紛紛交出了自己2017年的成績單。在整體增速低于預(yù)期的情況下，新能源車成為了汽車市場(chǎng)的一抹亮色。

　　作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車自問世以來就被寄予厚望。2009年起，我國正式啟動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的全面布局，政府補(bǔ)貼、不限牌不限行、免征購置稅等多重政策紅利相繼來臨，可謂集萬千寵愛于一身。

　　不過，新能源汽車雖然增長迅速，但依然面臨推廣、技術(shù)等一系列難題。實(shí)際上，真正健康的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展依靠的是自我造血，而不是持續(xù)性的被動(dòng)輸血。正如每個(gè)嬰兒都要斷奶一樣，一個(gè)靠補(bǔ)貼養(yǎng)活的市場(chǎng)，一定是不成熟的。雖然政策紅利促進(jìn)了新能源汽車市場(chǎng)連續(xù)四年的高速增長，但要想真正實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，光靠政策肯定不行，還必須要不斷提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說，2018年將是一個(gè)關(guān)鍵年份。同時(shí)，補(bǔ)貼政策的加速退出，也意味著政府主導(dǎo)市場(chǎng)的模式進(jìn)入尾聲，企業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)的新階段已經(jīng)開啟。

　　在我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新時(shí)代，新能源汽車產(chǎn)業(yè)還面臨哪些不可忽視的問題?補(bǔ)貼退坡后自主品牌如何面對(duì)傳統(tǒng)汽車以及國外品牌帶來的雙重考驗(yàn)?未來如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?圍繞這些問題，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》精選了部分業(yè)界人士的觀點(diǎn)，以期能給行業(yè)以啟迪。

　　科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼：

　　內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)化結(jié)合將是新方向

　　經(jīng)過近20年的努力，我國新能源汽車在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)方面已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。

　　新形勢(shì)下，新能源汽車已具備很好的基礎(chǔ)。

　　第一，現(xiàn)在純電動(dòng)汽車雖然發(fā)展快，但功能性能上還有短板。續(xù)駛里程就是短板之一，而且續(xù)駛里程不能簡單用增加電池的辦法解決，因?yàn)殡姵卦黾恿�，重量也增加了，單位耗能也增加了�?/span>

　　第二，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。一方面要面臨更加嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)和降耗減碳要求，產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的巨大壓力。另一方面，基礎(chǔ)建設(shè)還不平衡、不充分，建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)體系還需要更加靈活和完善。

　　面對(duì)電動(dòng)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)和大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用，我們現(xiàn)在的政策體系也需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要加快制定和完善。電動(dòng)汽車的科技創(chuàng)新走過了將近20年的歷程。未來必然是智能化、純電驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方向。

　　明確電動(dòng)化、智能化新方向，整車產(chǎn)品需要在綜合效能上下功夫。提高質(zhì)量，即高比能量的蓄能、高比功率的發(fā)電，燃料電池或者增程器，高效率的驅(qū)動(dòng)和能量回收，智能化的控制、輕量化的車體等方面。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)面臨的壓力很大，包括油耗法規(guī)更加嚴(yán)格，排放標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)苛，檢測(cè)規(guī)范更加動(dòng)態(tài)。內(nèi)燃機(jī)技術(shù)要以提升燃油效率、降低排放為主線，逐漸在關(guān)鍵技術(shù)上下功夫。

　　從發(fā)展趨勢(shì)上看，內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)化相結(jié)合，將成為車用動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新方向�？上驳氖�，市場(chǎng)上有一些新產(chǎn)品，比如CHS的混合動(dòng)力汽車已經(jīng)運(yùn)用到廣汽和吉利的插電式混合動(dòng)力車型，效率明顯提高。研發(fā)高效率增程式機(jī)電混合系統(tǒng)，將是今后重點(diǎn)研發(fā)內(nèi)容之一。

　　我們要繼續(xù)完善政策創(chuàng)新，保持政策連續(xù)性。今后將繼續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車市場(chǎng)銷售配額，加快公交、出租車的普及和推廣，開拓共享汽車新市場(chǎng)，完善充電設(shè)施建設(shè)措施，營造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　在制度創(chuàng)新方面，要制定好、落實(shí)好各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范。

　　一要制定好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的研究和供給。應(yīng)著手研究有關(guān)新能源汽車綜合能力和超低排放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車的綜合能力、綜合效率的提高，與它的能量密度、增程器效率、輕量化等因素有關(guān)，這些綜合效益能夠保證其得到最佳效率。

　　二要加快電力價(jià)格機(jī)制改革。應(yīng)注重實(shí)施可再生能源和波谷電利用政策。去年我考察了國網(wǎng)公司，發(fā)現(xiàn)在所有實(shí)施了波谷電政策的區(qū)域，充電高峰基本上都集中在波谷電。

　　三要以安全、綠色、高效、共享為原則，及時(shí)出臺(tái)自動(dòng)駕駛試運(yùn)行發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，要明確適應(yīng)階段和區(qū)域的法定標(biāo)準(zhǔn)。很高興，我們的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施方面已做了很多的工作。比如，國網(wǎng)構(gòu)建了高效的充電設(shè)施和開放的服務(wù)平臺(tái)，逐漸從一個(gè)運(yùn)營公司的角色轉(zhuǎn)化到了平臺(tái)公司;神華也正在布局氫能加氫設(shè)施，為未來的清潔能源發(fā)展做準(zhǔn)備。

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩：

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題逐步凸顯

　　從世界范圍看，新能源汽車已成為各國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。主要汽車國家及企業(yè)紛紛加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。一是全球市場(chǎng)規(guī)模正在加速擴(kuò)張，二是跨國汽車企業(yè)加大電動(dòng)汽車領(lǐng)域投入，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

　　從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，一些發(fā)展不平衡不充分的問題也逐步凸顯。

　　一是充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展短板。目前，車樁比只有3.5：1。2020年規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個(gè)，但與同期新能源汽車發(fā)展規(guī)模相比仍然不匹配。另一方面，充電設(shè)施布局不夠合理。公共充電樁使用率不到15%，存在運(yùn)營企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

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