連日來(lái)，地處京畿重地的河北牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。1月6日起，石家莊市宣布藁城區(qū)全域被調(diào)整為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，客運(yùn)總站暫時(shí)停運(yùn)，全市中小學(xué)、幼兒園全部暫停線(xiàn)下教育工作，美術(shù)館、博物館等國(guó)家場(chǎng)館臨時(shí)閉館，全市小區(qū)開(kāi)始實(shí)施封閉管理。1月7日下午，河北省石家莊市疫情防控第3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，石家莊市副市長(zhǎng)孟祥紅介紹，全市所有車(chē)輛及人員均不出市，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)藁城區(qū)人員均不離開(kāi)本區(qū)域。

　　與以往多在城市地區(qū)爆發(fā)的特征不同，此次河北疫情在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)爆發(fā)且發(fā)展迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身在醫(yī)療資源、人員設(shè)施等方面存在相對(duì)劣勢(shì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見(jiàn)的生活生產(chǎn)方式又一定程度上影響了疫情的傳播情況。同時(shí)，伴隨寒潮來(lái)襲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然環(huán)境又相對(duì)惡劣，給疫情防控帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。河北此次疫情的窗口暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)疫情防控的薄弱點(diǎn)，值得有關(guān)部門(mén)提高警惕。具體而言，我們從河北疫情的輿情觀察中，得出了十條認(rèn)知誤區(qū)或防疫啟示，各地應(yīng)及時(shí)重視：

　　第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)俗一定程度上推動(dòng)了對(duì)此輪疫情的傳播擴(kuò)散。1月5日晚，在河北省石家莊市召開(kāi)疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，石家莊市疾控中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在疫情防控新聞發(fā)布會(huì)介紹，本次疫情具有發(fā)病多、呈現(xiàn)家庭聚集性特點(diǎn)，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了大量病例。在河北省本輪局部性疫情中，確診病例中，多人參加過(guò)會(huì)議、婚禮、葬禮等人員密集活動(dòng)。其中一名確診病例，4天之內(nèi)參加了三場(chǎng)婚禮，婚禮的舉辦地在村里或者在村附近的酒店。央廣網(wǎng)指出，受到傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，冬季農(nóng)村集市、廟會(huì)或?qū)⒃俣葻狒[起來(lái)，婚禮舉辦也進(jìn)入高峰期。人員聚集疊加天氣寒冷，足以給新冠病毒可乘之機(jī)。天府評(píng)論新聞?dòng)^察員表示，要嚴(yán)格禁止聚餐等各種形式的聚集活動(dòng)，必須在農(nóng)村建立工作機(jī)制，讓教育宣傳到每一個(gè)農(nóng)民心中。農(nóng)村疫情防控，加強(qiáng)管理是關(guān)鍵，做好教育普及是硬核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在冬季辦“紅白喜事”和宗教廟會(huì)，以及熟人社會(huì)更加普遍的串門(mén)等習(xí)俗在今年的特殊時(shí)期需要一定調(diào)整。民眾對(duì)于傳統(tǒng)文化和習(xí)俗具有一定慣性和依賴(lài)性，對(duì)不少鄉(xiāng)民來(lái)說(shuō)是也重要的社交方式。在現(xiàn)階段的特殊情況下，基層干部在加強(qiáng)此類(lèi)場(chǎng)所的防疫管理的同時(shí)，在引導(dǎo)鄉(xiāng)民減少聚集時(shí)要也注重曉之以情，動(dòng)之以理，在文化層面加強(qiáng)引導(dǎo)，提高農(nóng)村居民對(duì)政策的接受程度。

　　第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)個(gè)體防護(hù)和正確就醫(yī)意識(shí)有待提高。據(jù)大河網(wǎng)，石家莊首例確診患者的親屬在采訪中介紹“我們平時(shí)在村里基本不戴口罩”。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件相對(duì)較差，居民也以老人兒童居多，個(gè)體防護(hù)意識(shí)和健康知識(shí)掌握程度，普遍不如城市居民。北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端也指出，河北“病人數(shù)量仍在增加，說(shuō)明病毒已經(jīng)隱秘傳播一段時(shí)間”暴露出村民對(duì)于病毒傳播的認(rèn)知不夠，出現(xiàn)病癥及時(shí)就醫(yī)的敏感性不足。新京報(bào)網(wǎng)認(rèn)為，城市中的商場(chǎng)、公交地鐵等都有嚴(yán)格的佩戴口罩要求，但在部分農(nóng)村地區(qū)，村民不戴口罩、近距離接觸成了習(xí)慣。并且，當(dāng)?shù)卮_診病例很多都在發(fā)現(xiàn)身體有發(fā)熱、咳嗽癥狀后，并沒(méi)有第一時(shí)間前往發(fā)熱門(mén)診，而是去小診所拿藥，延誤了防治時(shí)機(jī)，也增加了通過(guò)診所傳播擴(kuò)散的概率。農(nóng)村防疫，確實(shí)需要加強(qiáng)佩戴口罩等防護(hù)行為的宣傳普及，也加強(qiáng)防控資源的下沉。

　　第三，有關(guān)部門(mén)和公眾對(duì)農(nóng)村“封閉性”的刻板印象需要改變。新京報(bào)網(wǎng)指出，城市人口集中，人員流動(dòng)頻密，各種大型活動(dòng)較多，機(jī)場(chǎng)樞紐城市，境外輸入的風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，多地零星散發(fā)疫情病例主要集中在城市地區(qū)，公眾可能逐漸形成“城市中心視角”或“重城市輕農(nóng)村”的個(gè)人防疫思維。但是，現(xiàn)在的農(nóng)村交通較以往有很大改善，鄉(xiāng)村的公共服務(wù)和社會(huì)功能都在增加，人口流動(dòng)性上與城市的差距也在逐漸縮小。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云曾撰文指出，農(nóng)村不是隔離新冠病毒入侵的“凈土”，而是一個(gè)被長(zhǎng)期忽視的疫情防控薄弱環(huán)節(jié)。大疫并不止于鄉(xiāng)野，任何對(duì)鄉(xiāng)村固有價(jià)值的絕對(duì)化和浪漫化的判斷，都可能將中國(guó)現(xiàn)代化道路導(dǎo)向歧途。

　　第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稀疏的人口密度并非有利于阻礙疫情傳播。李小云還提到，人類(lèi)歷史上爆發(fā)的大傳染病并無(wú)證據(jù)證明與城市化有直接的關(guān)系。相反，城市提高了醫(yī)療服務(wù)的效率。人口的集中雖然有利于疾病的傳播，但是人口的集中也為對(duì)于在應(yīng)急條件下的大規(guī)模集中控制提供了有利的條件。反之，央廣網(wǎng)指出，農(nóng)村地區(qū)的人力保障及組織動(dòng)員能力相對(duì)薄弱，容易成為疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)。在提高鄉(xiāng)村動(dòng)員能力層面，國(guó)家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家吳浩指出，在農(nóng)村的熟人模式下，鄰里關(guān)系更親近，所以就要加強(qiáng)平時(shí)村醫(yī)和村民的聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)他們?nèi)粘５慕】当O(jiān)測(cè)，發(fā)揮熟人模式，去督導(dǎo)落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施，這是要考慮到的重點(diǎn)。

　　第五，基層防疫醫(yī)療資源較為集中，具有一定隱患。截至1月6日，河北省10家醫(yī)院公布就診公告，部分醫(yī)院已經(jīng)全面停診，另有部分醫(yī)院實(shí)施封閉式管理，謝絕探視。鳳凰網(wǎng)新聞客戶(hù)端文章文章指出，此次河北疫情中，相距120公里的小果莊村和邢臺(tái)南宮市同時(shí)爆發(fā)疫情的交匯點(diǎn)是河北省兒童醫(yī)院，對(duì)于兒童醫(yī)院來(lái)說(shuō)，一年四季都人滿(mǎn)為患，尤其是冬季。一個(gè)孩子的標(biāo)配是兩三個(gè)家長(zhǎng)陪。這表明人流密集的醫(yī)院也是防疫壓力最大的地方。面對(duì)突發(fā)的疫情，河北省的諸多醫(yī)院也迅速做出回應(yīng)，但此次疫情也為各地區(qū)的醫(yī)院敲響警鐘：疫情防控的常態(tài)化不是一句口號(hào)，作為人流密集，容易傳播各種病毒的空間，醫(yī)院更應(yīng)在平日里嚴(yán)格落實(shí)好防疫的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不能有一絲松懈。

　　第六，極端天氣條件下，基層抗疫困難如何“破局”受關(guān)注。健康時(shí)報(bào)客戶(hù)端記者走訪河北省石家莊平山縣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亓阆?7度，鄉(xiāng)里溫度更低，檢測(cè)點(diǎn)沒(méi)有暖氣。并且，只有醫(yī)護(hù)人員穿著防護(hù)服，其他基層工作人員只有口罩。保障鄉(xiāng)村基層工作者的物資供應(yīng)是地方政府社會(huì)治理能力的重要體現(xiàn)。北京日?qǐng)?bào)網(wǎng)指出，低溫更有利于新冠病毒的存活，加上嚴(yán)寒會(huì)導(dǎo)致部分人群免疫力降低，尤其老人孩子容易在這樣的天氣里中招流感，無(wú)疑為疫情防控帶來(lái)雙重壓力。一線(xiàn)防疫人員的辛苦有目共睹，只有愛(ài)護(hù)好他們，才能確保防疫人手不缺、措施不松、力度不減。必須防寒防疫兩不誤，疫情防控更不能因?yàn)樘旌��?ldquo;縮手”。

　　第七，海外疫情形勢(shì)不容樂(lè)觀，河北疫情的傳染源有待明晰。通常而言，進(jìn)口和冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入農(nóng)村的概率較小，因此此次石家莊疫情的傳染源和傳播鏈更不明朗。中國(guó)疾控中心副主任馮子健表示，目前發(fā)現(xiàn)，河北疫情中的病毒很可能為歐洲輸入。石家莊市疾病預(yù)防控制中心主任蘆飛在新聞發(fā)布上表示，進(jìn)一步加強(qiáng)溯源工作，同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，利用技術(shù)手段，力爭(zhēng)盡快追蹤并判定出傳染源。健康時(shí)報(bào)客戶(hù)端指出，河北“1號(hào)病人”是誰(shuí)、傳染源來(lái)自哪里、具體的感染傳播鏈條等問(wèn)題，還需更詳細(xì)的官方通報(bào)。

　　第八，零星散點(diǎn)爆發(fā)的疫情下，中斷交通的合理性受到輿論關(guān)切。1月7日下午，河北省石家莊市召開(kāi)疫情防控第3場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，石家莊市副市長(zhǎng)孟祥紅介紹，全市所有車(chē)輛及人員均不出市，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)藁城區(qū)人員均不離開(kāi)本區(qū)域。

　　輿論對(duì)石家莊的交通管制措施給予了高度關(guān)注。有網(wǎng)民指出，目前石家莊的主要病例均在農(nóng)村，而針對(duì)“車(chē)輛及人員均不出市”政策似乎并非精細(xì)化管理，并且有關(guān)部門(mén)也并未給“均不出市”政策披露詳細(xì)的原因。武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)部病毒學(xué)研究所教授楊占秋近日指出，對(duì)于局部聚集性疫情的暴發(fā)，只要找到感染源，通過(guò)詳細(xì)的流調(diào)，摸清楚感染路徑和密切接觸者，再加上及時(shí)的隔離等措施，是可以控制住的。

　　第九，疫情防控中問(wèn)責(zé)干部應(yīng)依法依規(guī)、有章可循。在河北省的這一輪疫情中，亦有三名疫情防控不力的干部被迅速問(wèn)責(zé)。但有網(wǎng)民認(rèn)為，疫情突然爆發(fā)，能在最短時(shí)間內(nèi)將其控制才是關(guān)鍵。政府部門(mén)和醫(yī)護(hù)人員不是神，基層干部和工作人員挨家挨戶(hù)摸排更是辛苦，應(yīng)多給予一些支持和理解。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，當(dāng)前疫情防控中的問(wèn)責(zé)有著高壓態(tài)勢(shì)，這就要求客觀、實(shí)事求是的問(wèn)責(zé)，以免出現(xiàn)誤傷的情況，需要平衡。尤其要避免領(lǐng)導(dǎo)意志化的傾向，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視而加重處罰，或者因?yàn)樯鐣?huì)輿情關(guān)注而加重處罰。依法依規(guī)，更精準(zhǔn)的利用執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的手段，才能取信于社會(huì)公眾，讓被處分處罰的黨員干部心服口服。

　　第十，新聞發(fā)布會(huì)的不及時(shí)、不全面，暴露出疫情防控中對(duì)基層民眾信息訴求的忽視。《南方日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)，此次疫情中，石家莊的新聞發(fā)布會(huì)與人們心目中的發(fā)布會(huì)還有差距。15分鐘回答時(shí)長(zhǎng)、念稿式回答模式，所呈現(xiàn)信息不僅有限，不僅未能解決與城市市民利益相關(guān)的民生問(wèn)題，如“學(xué)生放假能不能返石家莊”“離市怎么辦？”對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等更為基層的地區(qū)所關(guān)心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基本生活保障等問(wèn)題的回應(yīng)亦不夠充分。

　　農(nóng)村等基層地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)是疫情信息發(fā)布會(huì)中的“盲點(diǎn)”，這些地區(qū)民眾的關(guān)切應(yīng)當(dāng)在發(fā)布會(huì)中有所體現(xiàn)。新華每日電訊發(fā)表文章指出，媒體與公眾呼吁有關(guān)方面及時(shí)召開(kāi)疫情發(fā)布會(huì)，是希望通過(guò)權(quán)威渠道獲取疫情防控、核酸檢測(cè)等方面的準(zhǔn)確信息。同時(shí)，發(fā)布會(huì)也是當(dāng)前比較有效的信息公開(kāi)方式。以發(fā)布會(huì)這種直觀的形式發(fā)布信息、回應(yīng)媒體提問(wèn)、邀請(qǐng)專(zhuān)家發(fā)聲，顯然會(huì)有更好的引導(dǎo)效果。相較于城市，農(nóng)村地區(qū)是中國(guó)疫情防控的“最后一公里”。但農(nóng)村地區(qū)亦是信息相對(duì)閉塞，謠言容易傳播的地區(qū)。因此新聞發(fā)布會(huì)作為的權(quán)威信息來(lái)源，應(yīng)更多地回應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的關(guān)切，在疫情集中爆發(fā)于農(nóng)村的狀況下更應(yīng)如此。讓村民對(duì)疫情態(tài)勢(shì)做到“心中有數(shù)”，有助于農(nóng)村地區(qū)防疫工作的深入推進(jìn)。

　　輿情基本面

　　人民眾云平臺(tái)顯示，有關(guān)“河北疫情防控”的輿情自1月4日起開(kāi)始發(fā)酵，1月5日晚間石家莊市召開(kāi)第一場(chǎng)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)后，1月6日相關(guān)輿情達(dá)到高峰，7日有所回落。

圖：河北疫情輿情的熱度趨勢(shì)（圖片來(lái)源：人民眾云）

　　輿論場(chǎng)中主要呈現(xiàn)出河北疫情的中性和正面信息，比重約70%，而敏感信息比重約30%。

圖：河北疫情輿情的感情傾向（圖片來(lái)源：人民眾云）

　　從高頻詞來(lái)看，在有關(guān)河北疫情的輿情中，媒體和網(wǎng)民尤其關(guān)注出現(xiàn)新增病例之后的具體措施，高頻詞包括“新聞發(fā)布會(huì)”“疫情防控”“核酸檢測(cè)”等。此外，“石家莊市”“確診病例”亦是輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

圖：河北疫情輿情的高頻詞匯（圖片來(lái)源：人民眾云）

　　微博數(shù)據(jù)顯示，由頭條新聞主持的#石家莊為延遲發(fā)布會(huì)道歉# 閱讀量達(dá)到1.8億次，由央視新聞主持的#石家莊疫情發(fā)布會(huì)#的閱讀量達(dá)到2.5億次。此外，由央視新聞主持的# 石家莊此次疫情呈現(xiàn)家庭聚集性特點(diǎn)#，閱讀量達(dá)到4.7億，三個(gè)話(huà)題均登上熱搜榜。

　　總言之，與此前上海、成都等地出現(xiàn)零星疫情相比，此次河北防疫工作壓力主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇菆?chǎng)景，河北疫情防控難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；二是時(shí)間，前有元旦后臨春運(yùn)。兩大方面的壓力，衍生出了各種防疫的難點(diǎn)與痛點(diǎn)。通過(guò)本文的梳理，希望能為此次河北疫情防控、乃至之后其他地方基層、鄉(xiāng)村防疫工作帶來(lái)啟示與幫助。河北加油！

責(zé)任編輯：魏志梅