公眾認可治理的重拳出擊，但不認可簡單粗暴地“一刀切”。如果不顧實際地搞“一刀切”，不僅難以產(chǎn)生長遠效果，百姓還會怨聲載道，失去對政策的理解和信任。“一刀切”治理下的假象，看似雷厲風行，實則是只顧自己方便，而置民生于不顧。公共政策要向精細化管理延伸，是現(xiàn)代化的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力。

專家觀點

　　《環(huán)保法》中雖然有對于環(huán)境違法行為人實施拘留的相關(guān)規(guī)定，但所針對的四類行為中，也不包括“燃燒散煤或雜草”，且被處罰的主體為“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”。《中華人民共和國治安管理處罰法》中并沒有對燃燒散煤或雜草進行拘留的規(guī)定。

　　——北京盈科(上海)律師事務(wù)所楊衛(wèi)華

網(wǎng)民評論摘錄

　　@Samedix：報道里只說了加強巡查堅決取締燒劣質(zhì)散煤，沒有說是如何提供優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤的，也沒說對于有困難的群眾，燒環(huán)保煤有沒有優(yōu)惠有沒有補助。這種報道看的讓人心里存在很多疑問啊……

　　@kongshanniaoyu1968：應(yīng)該管制賣煤的吧，老百姓買煤只是為了買便宜的，他怎么分劣質(zhì)煤和清潔煤？況且那些劣質(zhì)煤都賣給誰了？偏偏只有這兩戶？

　　@郭聲響了：老百姓沒錢，才用散煤，政府要求使用清潔煤，需要，1，等價回收劣質(zhì)煤，2，發(fā)放清潔煤和補貼。幫老百姓解決實際問題，這樣行不行？

　　@評論員666：中國是發(fā)展中國家，廣大農(nóng)村地區(qū)沒有暖氣空調(diào)，用電緊張，不燒煤和柴如何過冬生存？

　　@BrokenSoul：還是治標與治本的問題，我們這邊也是遍地燒秸稈拘人又罰款的橫幅，當?shù)卣�府想解決環(huán)境問題初衷是好的，但是只說不準燒，卻不提出秸稈怎么解決的辦法，只能是治標不治本，難道老百姓秸稈放田里明年春天播種的時候還能自己消失了？還不是偷偷半夜燒了。

輿情觀察

　　在事件引起廣泛質(zhì)疑后，就有工作人員對媒體解釋了事件的執(zhí)法依據(jù)，但是隨后政府發(fā)布的“事件詳情”中，卻矢口否認了事件的真實性，稱消息內(nèi)容有誤，系工作人員失誤所致。且不論事件的真相到底為何，就從官方回應(yīng)的“失誤”來看，地方政府在通報事件前的核實工作存在巨大漏洞。“批評教育”成了“治安拘留”，“ 非法排污者”成了“違規(guī)燃燒散煤者”，內(nèi)容差異如此之大，以至于民眾質(zhì)疑官方“失誤”的說法是在刻意隱瞞。

　　從地方政府環(huán)保執(zhí)法的歷史記錄來看，其不僅有專項會議明確指出“對污染空氣環(huán)境的人員進行拘留”，更有 “引燃雜草被拘留5日”的類似案例。但是對于官方依照的法律依據(jù)，專業(yè)人士卻提出了的質(zhì)疑。

　　相關(guān)法律稱，“對拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款”。很明顯，地方政府在進行環(huán)保執(zhí)法時，濫用了相關(guān)法律中“緊急狀態(tài)”這個前提條件。

　　回到此次事件中，地方政府在回應(yīng)相關(guān)事件時，出現(xiàn)了極其低級的失誤，即口徑不統(tǒng)一。工作人員的回應(yīng)內(nèi)容與官方情況說明內(nèi)容有著本質(zhì)的區(qū)別，這也導(dǎo)致了官方回應(yīng)的權(quán)威性遭到質(zhì)疑，事件所造成的負面輿情也進一步復(fù)雜化，輿情應(yīng)對工作陷入泥潭。

　　對此，地方政府要全面統(tǒng)一發(fā)聲口，避免其他的回應(yīng)內(nèi)容來干擾官方回應(yīng)的應(yīng)對效果，實時監(jiān)控相關(guān)輿情的走向，依照輿情的風險程度，制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。此外，地方政府還要就事件所反映出的“過度執(zhí)法”問題進行總結(jié)，徹底糾正自身的法律認識偏差，防止類似的事件再次發(fā)生。

責任編輯：wuye