關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見
3.師資合格。具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法,師資隊(duì)伍相對穩(wěn)定,不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語文、數(shù)學(xué)、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息,公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷。
4.信息安全。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警通報(bào)制度和用戶信息保護(hù)制度,具有完善的安全保護(hù)技術(shù)措施。按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則,經(jīng)培訓(xùn)對象及其監(jiān)護(hù)人同意后,對培訓(xùn)對象進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。做好培訓(xùn)對象信息和數(shù)據(jù)安全防護(hù),防止泄露隱私,不得非法出售或者非法向他人提供培訓(xùn)對象信息。用戶行為日志須留存1年以上。
5.經(jīng)營規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,在培訓(xùn)平臺的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法。收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,收取的預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與服務(wù)能力相匹配,嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取預(yù)付資金,預(yù)付資金只能用于教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),不得用于其他投資,保障資金安全。按課時(shí)收費(fèi)的,每科不得一次性收取超過60課時(shí)的費(fèi)用;按培訓(xùn)周期收費(fèi)的,不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。提供的格式合同(服務(wù)協(xié)議)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并切實(shí)履行相關(guān)提醒和說明義務(wù),不得包含排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平、不合理的條款。鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)管機(jī)制,保護(hù)用戶權(quán)益。
(九)限期整改。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改,于2020年6月底前完成整改并重新提交相關(guān)材料。省級教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信、電信、公安等部門對逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處,視情節(jié)暫;蛲V古嘤(xùn)平臺運(yùn)營、下架培訓(xùn)應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號(小程序)、依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。
四、健全監(jiān)管機(jī)制
(十)強(qiáng)化綜合治理。探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)手段,建立日常檢查抽查制度,建設(shè)全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺,為各地開展備案和管理工作提供技術(shù)支撐。教育部門牽頭組織校外線上培訓(xùn)的綜合治理,公開投訴舉報(bào)方式,聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍開展綜合執(zhí)法;網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓(xùn)平臺、應(yīng)用的關(guān)停、下架等工作;公安部門要加大對利用校外線上培訓(xùn)活動傳播淫穢色情、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法有害信息以及竊取公民個(gè)人信息、盜竊、詐騙等違法犯罪活動的打擊力度,加強(qiáng)對校外培訓(xùn)平臺的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管;廣電部門配合做好IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等電視端違規(guī)校外線上培訓(xùn)應(yīng)用的處置工作;“掃黃打非”部門要協(xié)助查處含淫穢色情和低俗等不良信息的校外線上培訓(xùn)活動及侵權(quán)盜版、非法出版行為。
。ㄊ唬┙⒑诎酌麊巍Ψ舷嚓P(guān)規(guī)定的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單,對存在違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改,對拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單。對列入黑名單的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。黑白名單由省級教育行政部門利用全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺對外公布,及時(shí)更新。
(十二)加強(qiáng)行業(yè)自律。校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要實(shí)事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告,不得過度營銷、虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果。要認(rèn)真履行服務(wù)承諾,杜絕培訓(xùn)內(nèi)容名不符實(shí)。要嚴(yán)格按照與用戶簽訂的合同約定及相關(guān)法律規(guī)定辦理收費(fèi)和退費(fèi)事宜,保障用戶合法權(quán)益。要提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力提升培訓(xùn)對象滿意度。
五、認(rèn)真組織實(shí)施
。ㄊ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓(xùn)規(guī)范治理工作,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的工作機(jī)制,制訂詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮電教、教研等部門和專家團(tuán)隊(duì)的專業(yè)支撐保障作用。引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會、商會開展行業(yè)規(guī)范和自律。
。ㄊ模┘訌(qiáng)公共服務(wù)。建設(shè)全國中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。各地教育行政部門要積極探索搭建在線輔導(dǎo)免費(fèi)服務(wù)平臺,組織遴選優(yōu)秀教師發(fā)揮自身教育特長和優(yōu)勢,幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的困難和問題,發(fā)展學(xué)生興趣和特長。有條件的地區(qū)和學(xué)?梢再徺I優(yōu)質(zhì)線上教育資源和服務(wù)。
(十五)強(qiáng)化問責(zé)考核。教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對地方政府規(guī)范校外線上培訓(xùn)發(fā)展工作的督導(dǎo)評估。建立問責(zé)機(jī)制,對責(zé)任不落實(shí),措施不到位的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
教育部 中央網(wǎng)信辦
工業(yè)和信息化部 公安部 廣電總局
全國“掃黃打非”工作小組辦公室
2019年7月12日
責(zé)任編輯:baizhiying
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