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建設(shè)補助資金管理辦法

時間:2019-06-23 19:15:42 來源:財政部

  第十二條 農(nóng)田建設(shè)補助資金可以采取直接補助、貸款貼息、先建后補等支持方式。具體由省級財政部門商同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。

  第三章 分配和下達

  第十三條 農(nóng)田建設(shè)補助資金按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括基礎(chǔ)資源因素、工作成效因素和其他因素,其中基礎(chǔ)資源因素權(quán)重占70%、工作成效權(quán)重占20%、其他因素權(quán)重占10%;A(chǔ)資源因素包括農(nóng)田建設(shè)任務(wù)因素,權(quán)重占45%;耕地面積因素,權(quán)重占10%;糧食產(chǎn)量因素,權(quán)重占10%;水資源節(jié)約因素,權(quán)重占5%。工作成效因素主要以績效評價結(jié)果和相關(guān)考核結(jié)果為依據(jù)。其他因素主要包括脫貧攻堅等特定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。對農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較少的直轄市、計劃單列市,可采取定額補助。

  第十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于每年3月15日前,提出當(dāng)年農(nóng)田建設(shè)補助資金的各省分配建議,函報財政部。

  第十五條 財政部在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi),下達農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算,抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部有關(guān)監(jiān)管局。農(nóng)田建設(shè)補助資金分配結(jié)果在預(yù)算下達文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。

  第十六條 省級財政部門接到下達的中央財政農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算后,商省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,根據(jù)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)實際情況,在30日內(nèi)正式將預(yù)算下達到本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,同時將資金分配結(jié)果報財政部備案,抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

  第十七條 農(nóng)田建設(shè)財政資金支付按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四章 資金使用和管理

  第十八條 農(nóng)田建設(shè)補助資金實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式。各地政府可結(jié)合地區(qū)實際,按照統(tǒng)籌整合要求,統(tǒng)籌不同渠道的農(nóng)田建設(shè)資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

  第十九條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)田建設(shè)補助資金,按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理。

  第二十條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實農(nóng)田建設(shè)補助資金支出內(nèi)容,督促檢查建設(shè)任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況,為財政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

  第五章 監(jiān)督檢查和績效評價

  第二十一條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田建設(shè)補助資金分配、管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。財政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財政部要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田建設(shè)補助資金進行監(jiān)管。

  第二十二條 農(nóng)田建設(shè)補助資金使用管理實行績效評價制度,評價結(jié)果作為農(nóng)田建設(shè)補助資金分配的重要依據(jù)?冃Ч芾磙k法由財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部另行制定。

  第二十三條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人(或項目)分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等,以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

  第二十四條 資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用農(nóng)田建設(shè)補助資金,以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十五條 農(nóng)田建設(shè)補助資金納入貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金試點范圍,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號)等有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制訂實施細(xì)則,報送財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

  第二十七條 本辦法所稱省級、各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局。

  中央財政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局用于農(nóng)田建設(shè)的資金適用該辦法。

  第二十八條 本辦法由財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

責(zé)任編輯:baizhiying

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