駐京辦若無(wú)合法手續(xù)，不得抓人

　　各地方?jīng)]有北京市案發(fā)地派出所移交地方處罰的移交手續(xù)，各地方就無(wú)權(quán)進(jìn)行處罰處理。

　　訓(xùn)誡書(shū)本身就屬于警告類(lèi)輕微處罰，《行政處罰法》中明確規(guī)定，不管進(jìn)行什么樣處罰之前都必須要有訊問(wèn)筆錄，且只有案件發(fā)生地當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法警察有權(quán)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訓(xùn)誡，別人無(wú)權(quán)進(jìn)行執(zhí)法訓(xùn)誡。

　　駐京辦無(wú)權(quán)開(kāi)具假訓(xùn)誡書(shū)對(duì)本人進(jìn)行訓(xùn)誡，屬于越權(quán)執(zhí)法和違法執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法，無(wú)執(zhí)法權(quán)。

　　在執(zhí)法前除了要滿(mǎn)足以上條件，還要出具違法行為通知書(shū)，否則不能進(jìn)行執(zhí)法，已經(jīng)執(zhí)法的，其執(zhí)法行為無(wú)有效力，其執(zhí)法行為可視為是侵犯公民的合法人身權(quán)利，給被害人造成精神損害的嚴(yán)重后果要賠償精神損失。

　　當(dāng)事人因某一行為在一天內(nèi)受到訓(xùn)誡后，當(dāng)場(chǎng)被執(zhí)行拘留，屬于一次雙罰。同一事件不能同時(shí)進(jìn)行一次雙罰，屬于量罰過(guò)重，違反執(zhí)法程序。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十五條、第六十條、第六十二條和刑法第一百八十八條的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員亂用職權(quán)、瀆職犯罪、違法亂紀(jì)、私設(shè)公堂、強(qiáng)加罪名、侵犯人權(quán)、限制人身自由，公然違反黨紀(jì)國(guó)法的胡作為亂作為的行為追究責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，予以開(kāi)除公職。

　　第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；

　�。ǘ�）擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的；

　　（三）違反法定的行政處罰程序的；

　�。ㄋ模┻`反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

　　第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予以制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《刑法》有關(guān)條文

　　第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛黑白做枉法裁判的，處五年以下有期、拘役或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

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