市場監(jiān)管總局

　　公安部

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　海關總署

　　版權(quán)局

　　知識產(chǎn)權(quán)局

　　關于印發(fā)《加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實施辦法》的通知

　　國市監(jiān)稽〔2019〕82號

　　各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)主管部門，海關總署廣東分署、各直屬海關：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切 進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》（國辦發(fā)〔2018〕104號），加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，嚴厲查處網(wǎng)購和進出口領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關總署、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作貫徹實施。

　　市場監(jiān)管總局

　　公 安 部

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　海關總署

　　版 權(quán) 局

　　知識產(chǎn)權(quán)局

　　2019年4月8日

　　加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法實施辦法

　　為加強網(wǎng)購和進出口領域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，密切部門間協(xié)作配合，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力，維護權(quán)利人合法權(quán)益和公平競爭的市場環(huán)境，制定本實施辦法。

　　一、依法加強執(zhí)法監(jiān)管

　　第一條 有關行政執(zhí)法部門和公安機關要認真履行執(zhí)法職責，強化對網(wǎng)絡購物和進出口領域的日常監(jiān)管，依法嚴厲查處侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、地理標志、商業(yè)秘密等違法犯罪行為。

　　第二條 密切關注互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法的新情況、新問題，完善執(zhí)法監(jiān)管措施，依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件，維護健康發(fā)展的網(wǎng)絡交易環(huán)境。

　　第三條 充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎性作用，做好“雙隨機”檢查與其他專項檢查的銜接，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)違法問題，依法加大懲處力度，增強執(zhí)法監(jiān)管的威懾力。

　　二、拓寬線索來源渠道

　　第四條 充分發(fā)揮投訴舉報熱線作用，暢通社會投訴舉報渠道，完善投訴舉報受理處置和激勵機制，鼓勵社會公眾積極舉報侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法線索，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　第五條 充分發(fā)揮有關部門網(wǎng)絡監(jiān)測信息化平臺的作用，加強大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術在執(zhí)法監(jiān)管中的應用，提高對網(wǎng)絡交易數(shù)據(jù)的分析研判和違法線索的篩查發(fā)現(xiàn)能力。

　　第六條 充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在市場調(diào)查和自我維權(quán)中的作用，建立執(zhí)法部門與權(quán)利人的溝通聯(lián)系機制，及時獲取權(quán)利人發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)違法線索，做好調(diào)查處置工作。

　　三、強化執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動

　　第七條 針對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為線上線下一體化、鏈條化的特點，建立健全線索發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處機制，從違法線索入手，追查銷售網(wǎng)絡和生產(chǎn)源頭，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為開展全鏈條查處。

　　第八條 加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)的管轄區(qū)域以外的案件線索，要及時轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)的部門處理。對于涉及多個區(qū)域的侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法案件，相關執(zhí)法部門要加強協(xié)查聯(lián)辦，必要時線索發(fā)現(xiàn)地執(zhí)法部門可提請上級部門協(xié)調(diào)指導。

　　第九條 加強跨部門信息共享，有關行政執(zhí)法部門要及時通報生產(chǎn)、銷售、進出口環(huán)節(jié)查處的侵權(quán)產(chǎn)品、違法主體等相關信息，對侵權(quán)違法行為追蹤溯源，完善境內(nèi)市場監(jiān)管和邊境防控措施，鏟除侵權(quán)商品銷售網(wǎng)絡和跨境流通鏈條。

　　四、大力推進行刑銜接

　　第十條 行政執(zhí)法部門在查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定向公安機關移送。公安機關應當接受案件，并按照有關規(guī)定予以處理。

　　第十一條

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