國​家職業(yè)教育改革實施方案
。ㄈ┩七M高等職業(yè)教育高質量發(fā)展。
把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結構和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式,使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育。高等職業(yè)學校要培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才,重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)品升級,加強社區(qū)教育和終身學習服務。建立“職教高考”制度,完善“文化素質+職業(yè)技能”的考試招生辦法,提高生源質量,為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。在學前教育、護理、養(yǎng)老服務、健康服務、現(xiàn)代服務業(yè)等領域,擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。啟動實施中國特色高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃,建設一批引領改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)(群)。根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
。ㄋ模┩晟聘邔哟螒眯腿瞬排囵B(yǎng)體系。
完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,暢通技術技能人才成長渠道。發(fā)展以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學研用結合為途徑的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,加強專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)。推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變,鼓勵有條件的普通高校開辦應用技術類型專業(yè)或課程。開展本科層次職業(yè)教育試點。制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學政策,探索長學制培養(yǎng)高端技術技能人才。服務軍民融合發(fā)展,把軍隊相關的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系,共同做好面向現(xiàn)役軍人的教育培訓,支持其在服役期間取得多類職業(yè)技能等級證書,提升技術技能水平。落實好定向培養(yǎng)直招士官政策,推動地方院校與軍隊院校有效對接,推動優(yōu)質職業(yè)教育資源向軍事人才培養(yǎng)開放,建立軍地網(wǎng)絡教育資源共享機制。制訂具體政策辦法,支持適合的退役軍人進入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓,鼓勵支持設立退役軍人教育培訓集團(聯(lián)盟),推動退役、培訓、就業(yè)有機銜接,為促進退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻。
二、構建職業(yè)教育國家標準
。ㄎ澹┩晟平逃虒W相關標準。
發(fā)揮標準在職業(yè)教育質量提升中的基礎性作用。按照專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的要求,完善中等、高等職業(yè)學校設置標準,規(guī)范職業(yè)院校設置;實施教師和校長專業(yè)標準,提升職業(yè)院校教學管理和教學實踐能力。持續(xù)更新并推進專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準(儀器設備配備規(guī)范)建設和在職業(yè)院校落地實施。鞏固和發(fā)展國務院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定國家教學標準、職業(yè)院校依據(jù)標準自主制訂人才培養(yǎng)方案的工作格局。
(六)啟動1+X證書制度試點工作。
深化復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓模式改革,借鑒國際職業(yè)教育培訓普遍做法,制訂工作方案和具體管理辦法,啟動1+X證書制度試點工作。試點工作要進一步發(fā)揮好學歷證書作用,夯實學生可持續(xù)發(fā)展基礎,鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時,積極取得多類職業(yè)技能等級證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領,緩解結構性就業(yè)矛盾。國務院人力資源社會保障行政部門、教育行政部門在職責范圍內,分別負責管理監(jiān)督考核院校外、院校內職業(yè)技能等級證書的實施(技工院校內由人力資源社會保障行政部門負責),國務院人力資源社會保障行政部門組織制定職業(yè)標準,國務院教育行政部門依照職業(yè)標準牽頭組織開發(fā)教學等相關標準。院校內培訓可面向社會人群,院校外培訓也可面向在校學生。各類職業(yè)技能等級證書具有同等效力,持有證書人員享受同等待遇。院校內實施的職業(yè)技能等級證書分為初級、中級、高級,是職業(yè)技能水平的憑證,反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。
。ㄆ撸╅_展高質量職業(yè)培訓。
落實職業(yè)院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責,按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求,面向在校學生和全體社會成員開展職業(yè)培訓。自2019年開始,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動職業(yè)院校在10個左右技術技能人才緊缺領域大力開展職業(yè)培訓。引導行業(yè)企業(yè)深度參與技術技能人才培養(yǎng)培訓,促進職業(yè)院校加強專業(yè)建設、深化課程改革、增強實訓內容、提高師資水平,全面提升教育教學質量。各級政府要積極支持職業(yè)培訓,行政部門要簡政放權并履行好監(jiān)管職責,相關下屬機構要優(yōu)化服務,對于違規(guī)收取費用的要嚴肅處理。暢通技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道,鼓勵其持續(xù)獲得適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)培訓證書,引導和支持企業(yè)等用人單位落實相關待遇。對取得職業(yè)技能等級證書的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼政策。
。ò耍⿲崿F(xiàn)學習成果的認定、積累和轉換。
加快推進職業(yè)教育國家“學分銀行”建設,從2019年開始,探索建立職業(yè)教育個人學習賬號,實現(xiàn)學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉換,為技術技能人才持續(xù)成長拓寬通道。職業(yè)院校對取得若干職業(yè)技能等級證書的社會成員,支持其根據(jù)證書等級和類別免修部分課程,在完成規(guī)定內容學習后依法依規(guī)取得學歷證書。對接受職業(yè)院校學歷教育并取得畢業(yè)證書的學生,在參加相應的職業(yè)技能等級證書考試時,可免試部分內容。從2019年起,在有條件的地區(qū)和高校探索實施試點工作,制定符合國情的國家資歷框架。
三、促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人
。ň牛﹫猿种泻弦、工學結合。
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