(二十八)完善學(xué)前教育教研體系。健全各級學(xué)前教育教研機構(gòu)，充實教研隊伍，落實教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，加強園本教研、區(qū)域教研，及時解決幼兒園教師在教育實踐過程中的困惑和問題。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動作用，加強對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實踐指導(dǎo)。

　　(二十九)健全質(zhì)量評估監(jiān)測體系。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南，各省(自治區(qū)、直轄市)完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準，健全分級分類評估體系，建立一支立足實踐、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評估隊伍，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評估范疇，定期向社會公布評估結(jié)果。加強幼兒園保育教育資源監(jiān)管，在幼兒園推行使用的課程教學(xué)類資源須經(jīng)省級學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會審核。

　　九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(三十)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幼兒園黨建工作。認真落實全面從嚴治黨要求，實現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向，認真做好教職工思想政治工作，厚植立德樹人基礎(chǔ)。

　　(三十一)健全管理體制。認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制。積極推動各地理順機關(guān)、企事業(yè)單位辦幼兒園的辦園體制，實行屬地化管理。國家完善相關(guān)法規(guī)制度，制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，推進普及學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，省級和市級政府負責(zé)統(tǒng)籌加強學(xué)前教育工作，推動出臺地方性學(xué)前教育法規(guī)，制定相關(guān)規(guī)章和本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，健全投入機制，明確分擔(dān)責(zé)任，完善相關(guān)政策措施并組織實施;縣級政府對本縣域?qū)W前教育發(fā)展負主體責(zé)任，負責(zé)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局、公辦園的建設(shè)、教師配備補充、工資待遇及幼兒園運轉(zhuǎn)，面向各類幼兒園進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)幼兒園做好保教工作，在土地劃撥等方面對幼兒園予以優(yōu)惠和支持，確保縣域內(nèi)學(xué)前教育規(guī)范有序健康發(fā)展。城市街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要積極支持辦好本行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。

　　(三十二)完善部門協(xié)調(diào)機制。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準，充實管理、教研力量，加強學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。編制部門要結(jié)合實際合理核定公辦園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要完善財政支持政策，支持擴大普惠性學(xué)前教育資源。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時納入相關(guān)規(guī)劃，會同教育部門加強對配套幼兒園的建設(shè)、驗收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實。人力資源社會保障部門要制定完善幼兒園教職工人事(勞動)、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。衛(wèi)生健康部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、市場監(jiān)管部門要分別對取得辦學(xué)許可證的非營利性幼兒園和營利性幼兒園依法辦理法人登記手續(xù)。金融監(jiān)管部門要對民辦園并購、融資上市等行為進行規(guī)范監(jiān)管。黨委政法委組織協(xié)調(diào)公安、司法等政法機關(guān)和有關(guān)部門進一步加強幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，依法嚴厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，推動幼兒園及周邊社會治安綜合治理。

　　(三十三)建立督導(dǎo)問責(zé)機制。將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實情況作為對省級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，作為地方各級黨委和政府督查工作的重點任務(wù)，納入督導(dǎo)評估和目標(biāo)考核體系。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會制定普及學(xué)前教育督導(dǎo)評估辦法，以縣為單位對普及學(xué)前教育情況進行評估，省級為主推動實施，國家審核認定。省一級建立專項督查機制，加強對普惠性資源配置、教師隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入與成本分擔(dān)機制等政府責(zé)任落實情況的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，對履行職責(zé)不力、沒有如期完成發(fā)展目標(biāo)地區(qū)的責(zé)任人予以問責(zé)。

　　(三十四)研究制定學(xué)前教育法。加快推進學(xué)前教育立法，進一步明確學(xué)前教育在國民教育體系中的地位和公益普惠屬性，強化政府和各有關(guān)部門在學(xué)前教育規(guī)劃、投入、資源配置、師資隊伍建設(shè)和監(jiān)管等方面的責(zé)任，明確舉辦者對幼兒園辦園條件、師資聘任、工資待遇、運轉(zhuǎn)保障、經(jīng)費使用與財務(wù)管理等方面的責(zé)任，促進學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加大對違法違規(guī)辦園行為的懲治力度，推進學(xué)前教育走上依法辦園、依法治教的軌道，保障幼兒身心健康成長。

　　(三十五)營造良好氛圍。教育部門會同宣傳、廣電部門及新聞媒體認真遴選并廣泛宣傳各地學(xué)前教育工作的典型經(jīng)驗，以及為發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)作出突出貢獻的先進個人事跡，積極開展“全國學(xué)前教育宣傳月”等宣傳教育活動，傳播科學(xué)育兒理念和知識，集中宣傳展示先進典型經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。

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