關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見
2018年10月30日,經(jīng)黨中央同意,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》。黨中央決定,在鞏固黨的十八大以來派駐監(jiān)督取得的明顯成效基礎(chǔ)上,進一步深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,完善派駐監(jiān)督體制機制,為推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。
黨的十九大對健全黨和國家監(jiān)督體系作出戰(zhàn)略部署,提出構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的目標任務(wù)!兑庖姟分赋觯神v監(jiān)督是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強化自上而下組織監(jiān)督的重要形式,在黨和國家監(jiān)督體系中具有十分重要的作用。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),改革派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制,完善派駐監(jiān)督工作機制,賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,實現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統(tǒng)一。
《意見》強調(diào),全面加強對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)是中央紀委國家監(jiān)委的重要組成部分,由中央紀委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。要建立中央紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央紀委國家監(jiān)委統(tǒng)一管理,中央紀委副書記(常委)、國家監(jiān)委副主任(委員)分管,相關(guān)職能部門分工負責、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制,加強對派駐機構(gòu)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障。
《意見》明確,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。派駐機構(gòu)要緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責,加強對駐在部門黨組織的監(jiān)督,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況,確保黨中央政令暢通。賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán),派駐機構(gòu)既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責,對行使公權(quán)力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋。健全審查調(diào)查工作機制,加強問題線索集中統(tǒng)一管理,完善審查調(diào)查協(xié)調(diào)、案件審理協(xié)調(diào)、重大案件督辦機制。分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革。
《意見》強調(diào),中央紀委國家監(jiān)委要及時研究解決改革中的重大問題,加強派駐機構(gòu)制度建設(shè)和服務(wù)保障。中央和國家機關(guān)各部門要積極配合,自覺支持派駐機構(gòu)工作,確保改革各項任務(wù)落到實處。要堅守派駐機構(gòu)作為黨的政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位,加強政治建設(shè),強化政治擔當,加強能力建設(shè),強化管理監(jiān)督,建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍。
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