7.9%、7.5%、7%、6.1%、6%、5.5%、5.3%，今年以來，我國固定資產投資結構不斷優(yōu)化，但增速逐月放緩，引發(fā)各方關注。究竟該如何看待投資增速放緩?目前，穩(wěn)投資有哪些政策正在落地?國家發(fā)改委9月18日召開新聞發(fā)布會，回應社會關切。

　　1—8月投資運行情況呈現五大特點

　　今年1—8月，社會固定資產投資同比增長5.3%，比1—7月下降0.2個百分點，降幅有所收窄。國家發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎表示，今年1—8月的投資運行情況呈現五大特點：

　　制造業(yè)投資增速持續(xù)回升。制造業(yè)投資同比增長7.5%。制造業(yè)投資結構持續(xù)優(yōu)化，其中高技術制造業(yè)投資增長12.9%，裝備制造業(yè)投資增長9.2%。

　　投資先行指標低位運行。投資到位資金僅增長2.1%;新開工項目計劃總投資下降18.3%，其中基礎設施新開工項目計劃總投資下降28.1%。

　　民間投資保持較快增長。民間投資同比增長8.7%，比整體投資高3.4個百分點，延續(xù)了今年以來增速始終高于整體投資增速的勢態(tài)。

　　基礎設施投資增速回落。基礎設施投資同比增長4.2%，增速比去年同期下降15.6個百分點，這也是投資增速放緩的主要原因。

　　房地產開發(fā)投資保持平穩(wěn)。房地產開發(fā)投資同比增長10.1%，其中住宅開發(fā)投資增長14.1%，房屋新開工面積和土地購置面積分別增長15.9%和15.6%。

　　“總的看，制造業(yè)投資和民間投資增速回升，表明投資結構在不斷優(yōu)化。同時也要看到，基礎設施投資增速放緩，新開工項目計劃總投資大幅回落，反映出投資增長后勁不足，需要加大基礎設施領域補短板力度、穩(wěn)定有效投資。”劉世虎說。

　　既然投資增長后勁不足，那么國家發(fā)改委將采取哪些有效措施穩(wěn)投資?

　　穩(wěn)投資，得做好項目儲備。劉世虎透露，發(fā)改委正在會同各地方和有關部門，加強重大項目儲備，健全完善儲備制度，加快項目前期工作推動開工建設。目前，發(fā)改委和有關部門一道，進一步壓減工程報建時間。

　　穩(wěn)投資，還要保障在建項目的后續(xù)融資。針對實際情況，發(fā)改委正督促地方加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，支持在建的基礎設施項目建設。同時，防止金融機構盲目抽貸、壓貸和停貸。

　　穩(wěn)投資，更要優(yōu)化營商環(huán)境，進一步調動民間投資積極性。“深化投融資改革是優(yōu)化投資環(huán)境的重要抓手。要取消和減少阻礙民間投資進入補短板等重點領域的附加條件，加快開展工程建設項目審批制度改革試點。”劉世虎說。

　　穩(wěn)投資，也不能“一哄而上”，防風險要做到三個“嚴禁”。“打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)是做好投資工作的重要前提。”劉世虎表示，發(fā)改委正會同有關部門，指導地方按照“盡力而為、量力而行”的原則，嚴格落實項目建設條件，區(qū)分輕重緩急、科學有序推進。嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資資金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債，嚴禁建設政績工程、形象工程，切實防范地方政府隱性債務風險。

　　劉世虎指出，地方責任落實到位，才能確保投資發(fā)揮應有的效益。要充分發(fā)揮各級政府投資引導帶動作用，避免形成“半拉子”工程，造成大的損失浪費。

　　加快今年新開工的交通基礎設施項目的進度

　　基礎設施投資增速放緩，是當前投資增速放緩的主要原因。作為基礎設施傳統(tǒng)投資重點的“鐵公機”等交通基建，是不是會迎來一波“大干快上”?

　　國家發(fā)改委基礎司副司長馬強表示，保持交通基礎設施的發(fā)展后勁，擬推進的重大項目首先必須要在已批準的各類規(guī)劃范圍之內，并符合“三個突出”的要求：即突出骨干通道的建設、突出國家重大戰(zhàn)略的支撐、突出打通“最后一公里”。

　　“下一步，我們將在確保已開工項目順利實施的同時，力爭年內再新開工一批重大項目，強化明后年項目儲備，保持交通基礎設施建設平穩(wěn)有序，更好滿足經濟社會發(fā)展需要和人民群眾安全便捷出行的需要。”馬強說。

　　據介紹，今年新開工項目的進度將加快。這其中包括，加快推進包頭至銀川、和田至若羌、湖州至蘇州至上海等鐵路項目建設;啟動一批國家高速公路網待貫通路段，實施武漢至安慶6米水深航道等航道整治工程;力爭實施烏魯木齊機場改擴建工程、韶關機場軍民合用工程以及新建菏澤、麗水機場等重大工程。

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