五、建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　(十一)健全調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。統(tǒng)一濕地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合第三次全國(guó)土地調(diào)查，對(duì)包括濱海濕地在內(nèi)的全國(guó)濕地進(jìn)行逐地塊調(diào)查，對(duì)濕地保護(hù)、利用、權(quán)屬、生態(tài)狀況及功能等進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和分析，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)圍填海情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握濱海濕地及自然岸線的動(dòng)態(tài)變化。

　　(十二)嚴(yán)格用途管制。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，將濱海濕地保護(hù)納入國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一安排，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱敏感、自?xún)裟芰θ醯暮Ｓ驅(qū)嵤﹪�填海行為，�?yán)禁國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目在濱海濕地布局，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

　　(十三)加強(qiáng)圍填海監(jiān)督檢查。自然資源部要將加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題情況納入督察重點(diǎn)事項(xiàng)，督促地方整改落實(shí)，加大督察問(wèn)責(zé)力度，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。抓好首輪圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，掛賬督改，確保整改到位、問(wèn)責(zé)到位。2018年下半年啟動(dòng)圍填海專(zhuān)項(xiàng)督察“回頭看”，確保國(guó)家嚴(yán)控圍填海的政策落到實(shí)處，堅(jiān)決遏制、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)圍填海行為。

　　六、加強(qiáng)組織保障

　　(十四)明確部門(mén)職責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要提高對(duì)濱海濕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化圍填海管控意識(shí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)溝通，形成管理合力。自然資源部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)修復(fù)與合理利用海洋資源的責(zé)任，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，建立部省協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌各方面力量，加大保護(hù)和管控力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(十五)落實(shí)地方責(zé)任。各沿海省(自治區(qū)、直轄市)是加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)、嚴(yán)格管控圍填海的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，依法分類(lèi)處置圍填海歷史遺留問(wèn)題，加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。

　　(十六)推動(dòng)公眾參與。要通過(guò)多種形式及時(shí)宣傳報(bào)道相關(guān)政策措施和取得的成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，提升公眾保護(hù)濱海濕地的意識(shí)，促進(jìn)公眾共同參與、共同保護(hù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

責(zé)任編輯：wuyong