(三十一)發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬億元。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程。中央預(yù)算內(nèi)投資安排5376億元，比去年增加300億元。落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、國務(wù)院國資委、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　九、推動形成全面開放新格局

　　(三十二)推進(jìn)“一帶一路”國際合作。堅持共商共建共享，落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作。擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去。優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)。加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，提高邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平，拓展開放合作新空間。(國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、交通運輸部、人民銀行、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家國防科工局、國家外匯局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十三)促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，建設(shè)國際一流營商環(huán)境。全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。有序開放銀行卡清算等市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。加快制定外資基礎(chǔ)性法律。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。(國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、司法部、財政部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、人民銀行、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造改革開放新高地。(商務(wù)部牽頭，國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十四)鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢頭。擴大出口信用保險覆蓋面，整體通關(guān)時間再壓縮三分之一。改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。推動加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移。積極擴大進(jìn)口，辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會，下調(diào)汽車進(jìn)口關(guān)稅，對部分市場熱銷日用消費品及藥品，較大幅度降低進(jìn)口稅率，抗癌藥品力爭降到零稅率。以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費者提供更多選擇。(商務(wù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十五)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟全球化，維護(hù)自由貿(mào)易，同有關(guān)方推動多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)。主張通過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭端，反對貿(mào)易保護(hù)主義，堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。(商務(wù)部牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、海關(guān)總署、國家外匯局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　十、提高保障和改善民生水平

　　(三十六)著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展就業(yè)崗位，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。今年高校畢業(yè)生820多萬人，要促進(jìn)多渠道就業(yè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好退役軍人安置、管理和保障工作。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題。健全勞動關(guān)系協(xié)商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。(人力資源社會保障部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)、全國工商聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十七)穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度，向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。(人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。(財政部、稅務(wù)總局牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、司法部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三十八)發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。切實降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。多渠道增加學(xué)前教育資源供給，重視對幼兒教師的關(guān)心和培養(yǎng)，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對兒童托育中育兒過程加強監(jiān)管，讓家長放心安心。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持和規(guī)范社會力量舉辦職業(yè)教育。推進(jìn)普及高中階段教育。以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃。發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網(wǎng)絡(luò)教育。加強師資隊伍和師德師風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。(教育部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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