原標(biāo)題：政策干貨看過(guò)來(lái)

　　鹿城 出臺(tái)制度性舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　昨天，鹿城區(qū)召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、改進(jìn)緩慢的難點(diǎn)頑癥進(jìn)行整治探索，致力形成長(zhǎng)效機(jī)制和典型經(jīng)驗(yàn)，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對(duì)以往長(zhǎng)期存在的影響營(yíng)商環(huán)境的具體癥結(jié)，此次鹿城出臺(tái)了不少獨(dú)創(chuàng)的制度性舉措。比如，對(duì)公職人員利用職務(wù)權(quán)力為家庭親友謀取利益和朋友圈利益輸送等問(wèn)題，出臺(tái)規(guī)范黨和國(guó)家公職人員管理、防范利益沖突的實(shí)施辦法，建立利益輸送負(fù)面清單制度，嚴(yán)禁利用職權(quán)直接間接在企業(yè)搭股經(jīng)商、為親朋經(jīng)商入股提供便利充當(dāng)保護(hù)傘，強(qiáng)制或暗示企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品或服務(wù)等行為。

　　對(duì)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部在中介組織領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，該區(qū)將嚴(yán)肅查處行政主管部門(mén)插手干預(yù)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、指定中介服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨員干部在中介機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用、占用財(cái)物，嚴(yán)禁黨員干部在中介機(jī)構(gòu)兼職取酬、私自從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。對(duì)執(zhí)行拆遷安置工作紀(jì)律不到位、借拆遷為個(gè)人謀取利益、插手干預(yù)拆遷安置工程招投標(biāo)等現(xiàn)象，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)整治，從快查處、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。

　　鹿城還將在破解影響經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題上推出多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。比如，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要妥善處置廠內(nèi)歷史違建。針對(duì)規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)和重點(diǎn)招引企業(yè)，確因生產(chǎn)需要，在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、不影響近期規(guī)劃實(shí)施、不改變用地功能且符合質(zhì)量、消防等強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的前提下，可對(duì)2013年10月1日前的歷史違建、臨時(shí)許可等，由屬地街鎮(zhèn)匯總，經(jīng)該區(qū)綜合執(zhí)法、消防、住建、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)合審核，再報(bào)區(qū)政府同意后予以妥善處置。時(shí)尚智造區(qū)、現(xiàn)代都市工業(yè)區(qū)、先進(jìn)裝備制造區(qū)內(nèi)規(guī)劃為工業(yè)用地的企業(yè)，因擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，可經(jīng)相關(guān)程序備案許可后，加快進(jìn)行工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)。針對(duì)城市戶(hù)外廣告設(shè)置，探索出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和布點(diǎn)規(guī)劃，以時(shí)代-財(cái)富-恒隆商圈為試點(diǎn)，逐步向五馬、大南、南塘、歐洲城、站前、甌江沿線、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)園區(qū)等商圈推進(jìn)，使戶(hù)外廣告設(shè)置既有規(guī)可依又和商業(yè)發(fā)展相匹配。

　　龍灣 出臺(tái)“工業(yè)30條”打造“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”

　　本報(bào)訊 (黃日聰) 升級(jí)產(chǎn)業(yè)、壯大實(shí)體、優(yōu)化環(huán)境……日前，龍灣區(qū)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條意見(jiàn)》，圍繞加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大龍頭企業(yè)培育力度、大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、加快綠色制造轉(zhuǎn)型、加大企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度等五個(gè)方面，用五套組合拳30條具體措施，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”建設(shè)。

　　此次“龍灣工業(yè)30條”的發(fā)布，是龍灣目前干貨最多、可操作性最強(qiáng)、綜合力度最大、含金量最高的推進(jìn)工業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。

　　降成本、增動(dòng)能、優(yōu)環(huán)境，成為“龍灣工業(yè)30條”政策聚焦的主目標(biāo)�！兑庖�(jiàn)》強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“共生共榮”。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，《意見(jiàn)》明確指出，對(duì)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資額在500萬(wàn)元(含)—1000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元(含)—2000萬(wàn)元以及2000萬(wàn)元(含)以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，分別按其設(shè)備購(gòu)置額的9%、10%、12%給予補(bǔ)助。對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按落后生產(chǎn)能力資產(chǎn)凈值評(píng)估價(jià)給予40%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。單個(gè)園區(qū)占地規(guī)模100畝、200畝以上，且園區(qū)內(nèi)入駐電子信息制造業(yè)企業(yè)面積超過(guò)60%以上的，分別獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

　　有為政府和有效市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用，在《意見(jiàn)》中體現(xiàn)得淋漓盡致。如在政府引導(dǎo)搭臺(tái)和企業(yè)主體運(yùn)作方面，政府主要負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化�！兑庖�(jiàn)》指出，加大企業(yè)管理培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)企業(yè)家和管理人員參加企業(yè)家訓(xùn)練營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能降耗有序用電、信息經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，金額不超過(guò)人均380元/日;“兩型”企業(yè)享受各級(jí)政府和各涉企部門(mén)行政審批綠色通道、全程代辦等一系列服務(wù);企業(yè)則發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”“設(shè)計(jì)+”和提升管理水平，實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　與此同時(shí)，要素保障和改革創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”�！兑庖�(jiàn)》明確指出，對(duì)在龍灣區(qū)(高新區(qū))范圍內(nèi)沒(méi)有工業(yè)用地、以租賃廠房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)上企業(yè)實(shí)行租賃補(bǔ)貼。按年畝均稅費(fèi)20萬(wàn)元以上補(bǔ)助2元/月/平方米、年畝均稅收30萬(wàn)元以上補(bǔ)助3元/月/平方米，依次遞增，對(duì)屬地街道予以補(bǔ)助，專(zhuān)項(xiàng)用于該類(lèi)企業(yè)的扶持與發(fā)展。每年最高補(bǔ)助額度不超過(guò)50萬(wàn)元(含市補(bǔ)助)。對(duì)年銷(xiāo)售產(chǎn)值首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、50億元、100億元且稅收依次超500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、2億元、3億元的“兩型”企業(yè)(或企業(yè)集團(tuán))分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

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