國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見
(七)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,著力加強高技能人才培訓(xùn)。面向經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺職業(yè)(工種),大力開展高技能人才培訓(xùn),增加高技能人才供給。深入實施國家高技能人才振興計劃,緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展需求,開展技師、高級技師培訓(xùn)。對重點關(guān)鍵崗位的高技能人才,通過開展新知識、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式,進一步提高他們的專業(yè)知識水平、解決實際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、全國總工會等按職責分工負責)
(八)大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。以高等學校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學回國人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點,依托高等學校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn))中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺等,開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn),提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。健全以政策支持、項目評定、孵化實訓(xùn)、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系,將高等學校、職業(yè)院校學生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入政策支持范圍。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室作用,開展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動,做好創(chuàng)新成果總結(jié)命名推廣工作,加大對勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。(人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人事務(wù)部、國務(wù)院國資委、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)
(九)強化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。大力弘揚和培育工匠精神,堅持工學結(jié)合、知行合一、德技并修,完善激勵機制,增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解,提高勞動者踐行工匠精神的自覺性和主動性。廣泛開展“大國工匠進校園”活動。加強職業(yè)素質(zhì)培育,將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過程。(人力資源社會保障部、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、全國總工會、共青團中央等按職責分工負責)
三、深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機制改革
(十)建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機制。加大政府、企業(yè)、社會等各類培訓(xùn)資源優(yōu)化整合力度,提高培訓(xùn)供給能力。廣泛發(fā)動社會力量,大力發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、企業(yè)大學,開展職業(yè)訓(xùn)練院試點工作,為社會培育更多高技能人才。鼓勵支持社會組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)開放。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、國家市場監(jiān)督管理總局、全國總工會等按職責分工負責)
(十一)建立技能人才多元評價機制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。建立與國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級制度。完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式,促進評價結(jié)果有機銜接。健全技能人才評價管理服務(wù)體系,加強對評價質(zhì)量的監(jiān)管。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系,大力組織開展職業(yè)技能競賽活動,積極參與世界技能大賽,拓展技能人才評價選拔渠道。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務(wù)院國資委、全國總工會、共青團中央、中國殘聯(lián)等按職責分工負責)
(十二)建立職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機制。對職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項目實施目錄清單管理,制定政府補貼培訓(xùn)目錄、培訓(xùn)機構(gòu)目錄、鑒定評價機構(gòu)目錄、職業(yè)資格目錄,及時向社會公開并實行動態(tài)調(diào)整。建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點的培訓(xùn)績效評估體系,對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)過程進行全方位監(jiān)管。結(jié)合國家“金保工程”二期,建立基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺,提升技能培訓(xùn)和鑒定評價信息化水平。探索建立勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案,實現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會保障信息聯(lián)通共享。(人力資源社會保障部、財政部等按職責分工負責)
(十三)建立技能提升多渠道激勵機制。支持勞動者憑技能提升待遇,建立健全技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制。指導(dǎo)企業(yè)不唯學歷和資歷,建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制,強化技能價值激勵導(dǎo)向。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法,推動技術(shù)工人享受促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策,鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵方式,鼓勵憑技能創(chuàng)造財富、增加收入。落實技能人才積分落戶、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱評審、學習進修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師,比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員確定其待遇。完善以國家獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。(人力資源社會保障部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)院國資委、國家公務(wù)員局等按職責分工負責)
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