我國農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

　　將重點查處農(nóng)村低保中的“人情保”“關(guān)系保”等

　　在民政部4月25日召開的新聞發(fā)布會上，民政部社會救助司副司長劉勇表示，截至去年底，全國所有縣(市、區(qū))農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均達到或超過了國家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)深度貧困地區(qū)科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保在脫貧攻堅期內(nèi)，全國所有縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　困難高齡老年人津貼制度實現(xiàn)省級全覆蓋

　　民政部新聞發(fā)言人李保俊在發(fā)布會上介紹說，截至今年2月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象5164.6萬人，其中，城市低保對象1224萬人，農(nóng)村低保對象3940.6萬人。全國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月541元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4301元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)人數(shù)為460萬人。

　　據(jù)悉，民政部推進各地建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。積極推動老年人福利制度提標(biāo)擴面。截至目前，經(jīng)濟困難的高齡老年人津貼制度實現(xiàn)省級全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度分別覆蓋30個和29個省份。

　　在兒童福利方面，通過扎實推進“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，截至目前，共幫助78萬多名無人監(jiān)護農(nóng)村留守兒童落實受委托監(jiān)護責(zé)任人，為18萬多名無戶籍農(nóng)村留守兒童登記落戶，幫助1.7萬多名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。

　　嚴(yán)查農(nóng)村低保中的“人情保”“關(guān)系保”

　　劉勇表示，民政部、中央紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組將在全國民政系統(tǒng)組織開展農(nóng)村低保中的腐敗和作風(fēng)問題專項治理活動，利用3年時間，集中治理“人情保”“關(guān)系保”“錯保”“漏保”，堅決查處農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的腐敗和作風(fēng)問題。

　　對于此次治理的重點，劉勇介紹稱，一是腐敗問題，以財政供養(yǎng)人員和村(居)委會干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“人情保”“關(guān)系保”問題;二是作風(fēng)問題，堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責(zé)任不落實、措施不精準(zhǔn)、腐敗和問題多發(fā)、工作作風(fēng)不扎實等問題。

　　推動建立健全低保專項治理長效機制

　　劉勇表示，目前農(nóng)村低保工作存在的突出問題主要有3個：一是農(nóng)村低保對象認(rèn)定難。按照低保制度規(guī)定，認(rèn)定低保對象的主要條件是申請家庭的收入、財產(chǎn)情況，但農(nóng)村人口外出務(wù)工、靈活就業(yè)(打零工)等收入，很難準(zhǔn)確核實;農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)收入因土地、勞作水平差異及交易價格波動等因素，難以折算為貨幣準(zhǔn)確衡量;贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))費也難以量化計算。

　　二是農(nóng)村基層經(jīng)辦能力不足，基層民政部門“事多人少”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有一二名民政助理員，除低保工作外，還要負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)、臨時救助、福利事務(wù)、社會組織管理等工作，甚至負(fù)責(zé)殘聯(lián)、紅十字會等工作，難以做到逐一入戶核查低保對象家庭經(jīng)濟狀況，往往依賴村委會調(diào)查核實。

　　三是個別基層工作人員存在消極情緒。隨著各級對低保工作的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大，個別基層干部產(chǎn)生了“寧漏勿錯”的傾向，容易引發(fā)“漏保”問題。

　　對此，劉勇表示，民政部將通過制定推行低保規(guī)范行政文書、指導(dǎo)各地全面運用救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制、推廣運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等措施，指導(dǎo)各地建立健全低保專項治理工作長效機制，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)。

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